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2024-09-27 09:34:58
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内容摘要:道路运输经营许可证判刑相关案例未取得道路运输经营许可擅自从事长途大巴客运经营的欧敏、关树锦案。“港粤快车”股东有17人,员工最高峰...
未取得道路运输经营许可擅自从事长途大巴客运经营的欧敏、关树锦案。“港粤快车”股东有17人,员工最高峰时有上百名,案发时还有40人左右,且分工明确,车辆调度、发车、跟车、客服均有专门管理人员。深圳和珠海每天至少对发5班车,周末和节假日班次更多,一般一辆车可以载40个左右乘客,周末和节假日几乎是满座(50个左右)。其组织非法营运的时间是2012年6月至12月,仅统计2012年8月至9月非法经营长途客运业务的金额就达180余万元,10月15日的违法所得金额达90余万元。最终,法院认定二被告人的行为构成非法经营罪。
《道路运输条例》规定,未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时,根据2011年修订的《无照经营查处取缔办法》,对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。
未取得道路运输经营许可擅自从事长途大巴客运经营活动,违反了国家规定。从事客运经营应当具备一定的条件,依照相关规定程序申请获得经营许可。必须具备“有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆、有符合相关条件的驾驶人员、有健全的安全生产管理制度”三个条件。申请从事班线客运经营的,还应当有明确的线路和站点方案。而非法从事长途大巴客运经营活动,不但严重扰乱道路运输市场秩序和行业秩序,危害人民群众的生命财产安全,侵害合法经营者的权益,影响行业和社会的稳定,影响道路交通安全和城市形象,而且导致交通事故频发,引发正规营运车主罢工和群众上访甚至暴力抗法的现象在全国范围内都比较普遍。
危害人民群众的生命财产安全。在脱离相关主管机关有效监督管理的情况下,非法营运安全隐患只会不断增多。非法营运车辆大都车况不佳、安全性能差、从业人员驾驶技术和交通安全意识良莠不齐,容易导致交通事故多发、频发。
引发社会不稳定因素。非法营运与团伙经营、暴力抗法等社会问题往往相伴相生,严重影响社会治安秩序。近年来,各地法院办理的多宗抢劫杀人案件,常有被告人或者被害人从事非法营运的因素。非法营运车辆多数无保险,在营运中一旦发生事故,乘客的合法权益得不到保障,容易激发上访、闹访等群体性事件,严重影响当地社会稳定。
破坏正常的市场秩序。非法营运公司不缴纳税费,造成国家的税收流失;争抢客源、抢夺市场份额,使正规的客运站点和合法营运者收入减少,损害合法营运车辆的正当权益,影响行业稳定;由于其没有纳入正常的管理体系,相关部门平时也无法对其进行有效管理。
激发潜在的犯罪心理。因非法营运利润率极高,绝大多数非法营运车主一直在观望,如果此类行为不能得到有效遏制,将会激发更多的非法营运车辆参与非法营运。
在欧敏、关树锦案中,其组织非法营运的规模大,参与非法营运的车辆和人员多,虽无证据证明已发生客观危害结果,但潜在的社会危害严重。综合实际危害结果和潜在危害因素分析,应当认定其非法营运行为属于“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”。
要避免因道路运输经营许可证判刑,应严格遵守相关法律法规。申请从事道路运输经营的,应当向相应级别的道路运输管理机构提出申请并提交相关材料。道路运输管理机构经审查作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证。客运经营者应当持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
必须确保具备“有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆、有符合相关条件的驾驶人员、有健全的安全生产管理制度”三个条件。申请从事班线客运经营的,还应当有明确的线路和站点方案。
切勿抱有侥幸心理,对于行政处罚应认真对待,及时整改,避免在多次受到行政处罚后仍继续从事非法营运活动。
对违反经营许可管理的行为,按下列规定予以处罚:
无道路运输经营许可证擅自从事道路运输经营活动的,处以5000元以上10000元以下的罚款。
道路运输经营者超越道路运输经营许可范围经营的,处以1000元以上3000元以下的罚款。
违反本条例的规定,未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款。
张总监 13826528954
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