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进口卫生许可证造假

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2024-09-27 09:34:54
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内容摘要：进口卫生许可证造假的案例在进口卫生许可证造假方面，有以下典型案例：2015 年，上海出入境检验检疫局透露，上海柚子郎实业有限公司通...

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进口卫生许可证造假的案例

在进口卫生许可证造假方面，有以下典型案例：

2015 年，上海出入境检验检疫局透露，上海柚子郎实业有限公司通过伪造《卫生证书》向锦江麦德龙现购自运有限公司供应食品，涉及麦德龙公司在中国大陆地区近 80 家超市门店。相关部门从麦德龙公司 2 年法定存档期的档案资料中提取到 2000 余张涉嫌伪造的《卫生证书》。最终，涉案的许某等三人被判处伪造国家机关证件罪，处缓刑到三年有期徒刑不等。
2016 年 4 月，深圳市宝安区卫生监督员在深圳市某玛护肤造型中心日常监督检查中发现，该店卫生许可证有效期限为 2014 年 12 月 31 日至 2016 年 12 月 31 日，存在造假嫌疑。

进口卫生许可证造假的处罚措施

对于进口卫生许可证造假的行为，处罚措施如下：

根据相关法律法规，具体处罚措施为：处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
越权越级或者无有效批件发放的进口许可证无效。对违反规定的发证机构，商务部将视情节轻重给予其警告、暂停或者取消发证权等处分。
对违反本办法，以欺骗或者其他不正当手段骗领进口许可证的，依法收缴其进口许可证，商务部可以在三年内不受理违法行为人提出的进口许可证申请，或者禁止违法行为人在一年以上三年以下的期限内从事有关货物进口经营活动。
对伪造、变造或者买卖进口许可证的，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照海关法的有关规定处罚；商务部可以禁止违法行为人在一年以上三年以下的期限内从事有关货物进口经营活动。

如何识别进口卫生许可证造假

以下是一些识别进口卫生许可证造假的方法：

查询比对信息：在海关总署网站的信息服务菜单中，、获准注册的境外生产企业和进出口商备案情况。海关总署会对首次申请进口的国家及其产品进行风险评估，只有风险在可接受范围内的国家的产品方准进口。以婴幼儿乳品为例，在海关总署网站的“信息服务”菜单中，就可以找到“符合评估审查要求及有传统贸易的国家或地区输华食品目录”“进口婴幼儿配方乳品境外生产企业注册名单”“进口食品化妆品进出口商备案系统”，对照乳粉罐身印制的信息查询比对。除了乳制品，海关总署网站的“信息服务”菜单还会定期对肉类、水产品、蜂产品、燕窝等产品的准入信息进行更新，消费者可以随时在家中对自己购买的进口食品进行鉴别。
查看中文标签：《食品安全法》明确规定，所有通过正规渠道进口的预包装食品应当有中文标签和中文说明书，并标明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、消费者可以通过观察是否有中文标签，以及中文标签标注的内容是否全面，有没有仿冒翻印的痕迹，以此来鉴别真伪。中文标签上应列明食品名称、配料表、净含量、原产国和地区、生产日期、保质期、贮存方式、进口商或经销商名称、
查验《入境货物检验检疫证明》：海关对每批正规渠道进口的食品都会出具《入境货物检验检疫证明》。证书上注明了品名、规格、生产日期、生产批号等详细信息，消费者购买时可以向经销商索取查证，只有货证相符，才能证明购买的食品是合法进口并经海关合格评定的。

防范进口卫生许可证造假的方法

为防范进口卫生许可证造假，可以采取以下措施：

审批改为备案：全国自由贸易试验区的口岸区域公共场所（仅限音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、书店、录像厅/室）申请口岸卫生许可的，适用备案管理。申请人只需向所在地主管海关提出申请并递交《国境口岸公共场所备案申请表》，主管海关对申请人提出的申请进行审核，对材料齐全、符合法定条件的，当场办理备案手续（提供备案号），并于 5 日内核发《国境口岸公共场所备案告知函》。企业完成备案手续后即可开展相关经营活动。海关应在发证 15 日内完成首次卫生监督，对公共场所进行全覆盖现场核查。对备案企业“双随机、一公开”监督频次每半年不少于 1 次。对发现违法违规行为的，依法查处并公开结果。
实行告知承诺：在全国范围口岸区域内单纯申请公共场所卫生许可的，适用“告知承诺制”改革。申请人只要承诺所提交材料符合许可条件，并承担相应法律责任后即可实现告知承诺，当场取证。申请人收到告知承诺书，愿意作出承诺的，应当签署告知承诺书，填写申请人基本信息，并对相关内容作出确认和承诺。申请人应当按照告知承诺书的约定，向主管海关提交相关申请材料。海关收到经申请人签章的告知承诺书告知承诺约定的材料后，应当受理并原则上当场作出行政许可决定，并在 10 个工作日内印制《国境口岸卫生许可证》依法送达申请人。以告知承诺方式取得许可证的企业，海关应在发证后 20 日内完成首次现场卫生监督，对申请人承诺事项进行全覆盖现场核查。对以告知承诺方式获证的企业与一般审批程序领证的企业平等对待。对承诺不实或不符合法定条件的，要依法依规处置。需整改的，整改时间不超过 30 日，逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的，主管海关应当依法撤销行政审批决定，构成违法的要依法予以处罚，防范严重卫生安全隐患导致公共场所危害健康事故发生。
优化审批服务：精简审批手续，在前期取消企业提供营业执照复印件、卫生管理制度、饮用水卫生检验报告等审批材料的基础上，进一步取消了有关负责人或者经营者的身份证明，仅需提供企业法人身份信息；取消提供涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可批件，由各主管自主核验。优化网上办理，将“口岸卫生许可证核发”纳入“互联网+海关”一体化网上办事平台，卫生许可的申请、受理、核查、决定、变更、延续、注销等全部流程网上办理。压缩办理时限，“口岸卫生许可证核发”审批时限由法定的 20 个工作日压缩至 13 个工作日。

进口卫生许可证造假的相关法律法规

关于进口卫生许可证造假，相关法律法规有明确规定：

《国境口岸卫生许可管理办法》规定，海关总署统一管理全国国境口岸卫生许可管理工作。主管海关负责所辖区域内的国境口岸卫生许可及监督管理工作。
《国境口岸食品卫生监督管理规定》指出，海关对食品生产经营单位实行卫生许可管理。食品生产经营单位在新建、扩建、改建时应当接受其所在地海关的卫生监督。主管海关受理食品生产经营单位申请后，对申请材料进行审核，并按照海关总署的规定进行现场卫生许可考核及量化评分。主管海关根据材料审核、现场考核及评分的结果，自受理之日起 20 日内，对食品生产经营单位作出准予许可或者不予许可的决定，并应当自作出决定之日起 10 日内向申请人颁发或者送达卫生许可证件。