甲级造价资质承诺制

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2024-09-27 09:34:04
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内容摘要：甲级造价资质承诺制是什么甲级造价资质承诺制是指住房和城乡建设部对工程造价咨询甲级资质的审批实行的一种新制度。自 2020 年 5...

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甲级造价资质承诺制是什么

甲级造价资质承诺制是指住房和城乡建设部对工程造价咨询甲级资质的审批实行的一种新制度。自 2020 年 5 月 1 日起，对工程造价咨询乙级资质晋升甲级资质和工程造价咨询甲级资质延续申请，企业根据工程造价咨询企业资质标准作出符合审批条件的承诺，住建部依据企业承诺办理相关资质审批手续，不再要求企业提交证明材料，以减轻企业负担，提高审批效率。这一制度是国务院“放管服”改革在工程造价咨询领域的具体落实，旨在优化审批服务，降低办事成本，服务企业发展。

甲级造价资质承诺制的申请流程

申请：申请晋升或者延续工程造价咨询甲级资质企业登录全国工程造价咨询企业管理系统，按提示填报申请信息，自动生成《工程造价咨询企业甲级资质升级/延续申请书》，打印并签字、盖章后，送（寄）住建部行政审批集中受理办公室。
受理：住建部行政审批集中受理办公室接收相关企业填报的《工程造价咨询企业甲级资质升级/延续申请书》，并出具受理单。
审批：住建部对企业提交的申请材料，提出审批意见。
公示：住建部通过门户网站办事大厅专栏公示工程造价咨询乙级资质晋升甲级资质的审批意见，接受社会监督。公示期为 10 日。
公告：住建部通过门户网站公告符合工程造价咨询甲级资质晋升或甲级资质延续条件的企业名单，并颁发工程造价咨询企业甲级资质证书。
核查：公告发布后 12 个月内，住建部通过随机抽查、委托各省级住房和城乡建设主管部门和国务院有关部门建设工程造价管理机构核查等方式，核查企业承诺内容，重点核查企业业绩和人员是否符合资质标准要求。以告知承诺制方式取得工程造价咨询甲级资质的企业，核查完成之前，发生重组、合并、分立等情况涉及资质变更的，应重新申请工程造价咨询甲级资质。

甲级造价资质承诺制的优势和风险

优势：

大幅降低了资质所需人员要求，减轻了企业负担。例如，申请甲级资质，一级造价工程师人数要求由 10 人降低为 6 人，需要专职从事工程造价专业工作的人员由 20 人降低为 12 人；乙级标准中，一级注册造价师人数要求由 6 人降低为 3 人，专职专业人员由 12 人降低为 6 人。
扩大了乙级企业的从业范围和生存空间，乙级资质企业可承接业务范围，由工程造价 5000 万元改为 2 亿元以下。
删去设立分支机构的规定，为全国执业扫除了障碍。
取消办公场所人均面积的要求。

风险：

申请工程造价咨询甲级资质的企业隐瞒有关情况或承诺事项与实际情况不符的，住建部不予其工程造价咨询甲级资质许可，且 1 年内不再受理其工程造价咨询甲级资质申请。
以欺骗等不正当手段或承诺事项与实际情况不符取得工程造价咨询甲级资质的企业，住建部将依法撤销其相应资质，且 3 年内不再受理其工程造价咨询甲级资质申请。

甲级造价资质承诺制的案例分析

在建筑企业资质承诺申报公示中，以承诺制建筑业资质申报及审批为例，今年截止现在的承诺制建筑业资质申报及审批共计九批，九批共计 148 家企业 149 项。在公示业绩方面，从第五批开始。承诺制审查按政策，受理成功即同意，但第三批次中给了四川省的两家企业的公示意见是三项“不同意”。在业绩指标方面，建市【2014】159 号文建筑业企业资质标准中建筑工程总承包一级资质有明确的指标要求，而在承诺制下，一些企业对审批流程的逻辑性不熟悉，出现多报业绩等情况，且承诺制不设陈述程序。

甲级造价资质承诺制的监管要求

申请工程造价咨询甲级资质的企业隐瞒有关情况或承诺事项与实际情况不符的，住建部不予其工程造价咨询甲级资质许可，且 1 年内不再受理其工程造价咨询甲级资质申请。
以欺骗等不正当手段或承诺事项与实际情况不符取得工程造价咨询甲级资质的企业，住建部将依法撤销其相应资质，且 3 年内不再受理其工程造价咨询甲级资质申请。
公告后的 6 个月内，申报企业所属省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门或国务院有关专业部门对企业申报信息实地核查并将核查结果上报住建部。公告后的 12 个月内，住建部标准定额司及相关专家组成核查组，随机抽查工程造价咨询企业，对企业申报信息实地核查。