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2024-09-27 09:31:09
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内容摘要:取消建筑资质专业承包的原因建筑资质专业承包的取消主要基于以下原因:为了保持资质管理政策的稳定性和连续性,避免对企业正常生产经营造成...
建筑资质专业承包的取消主要基于以下原因:
为了保持资质管理政策的稳定性和连续性,避免对企业正常生产经营造成干扰,保障工程质量安全。
按照“能减则减、能并则并”的原则,大幅压减企业资质类别和等级。对可由市场自主选择、行业自律进行调节的企业资质类别予以取消。
对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并。
对部分设置过多的资质等级进行归并,减少资质层级。
取消建筑资质专业承包带来了多方面的影响:
对于综合资质企业来说,除了自身能力外不再受资质许可任何限制,相当于得到整个施工行业的“通行证”。
资质等级取消和减少,减少了资质升级办理的繁文缛节,降低了企业成本,承包工程范围不少得到了扩大,尤其是专业承包资质,意味着可以承接专业内所有承包工程。
业务许可扩大,降低了资质限制的竞争门槛,许多企业辛苦获得的各级资质,和只有极少数资质站在了“同一起跑线”,增加了市场竞争。
对于刚踏入特级、专业承包企业来说,是有利的,但对于一些已有较高资质的企业可能会感到委屈,因为竞争加剧。
与取消建筑资质专业承包相关的政策法规包括:
《建筑业企业资质管理规定》(22号发布,32号《住房城乡建设部关于修改<勘察设计注册工程师管理规定>等11个部门规章的决定》第一次修正,45号《住房城乡建设部关于修改<建筑业企业资质管理规定>等部门规章的决定》第二次修正)
住房城乡建设部《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》(建市规〔2023〕3号)、《关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》(建司局函市〔2023〕116号)、《关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》(建办市〔2023〕47号)等文件要求
取消建筑资质专业承包后,建筑行业发生了以下变化:
施工总承包资质等级压减为甲、乙两级,甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制,原一级资质调整为甲级资质,其他等级资质合并为乙级资质。
专业承包资质发生整合,部分专业承包资质被取消,保留的专业承包资质不分等级。
工程业绩变得更加重要,资质申请后的专家核查小组将对企业工程业绩进行现场核查。
挂靠受到严格限制,全国社会保障网联网后,人和证书分离的情况将被发现。
总承包资质申请难度提高,材料稀缺且价格昂贵。
对企业的人力资源管理提出更高要求,包括高级管理人才和基层现场管理人员等。
管理和维护资质管理中的各种软件系统变得更加重要,如“四库一平台”和住房和城乡建设部全国建筑市场监管与信用发布平台。
建设部将企业资质管理考核由以往的申报考核和年度考核改为申报考核和动态考核相结合。
面对建筑资质专业承包的取消,企业可以采取以下应对策略:
对于大型企业,优化人力资源结构,注重培养自己的人才,摒弃不利于企业长远发展的违法行为。管理和维护好资质管理中的各种软件系统,积极应对主管部门的动态核查。
对于中小型企业,从组织结构上做好施工分包工作,提高企业净资产规模和盈利能力,提高数据管理能力。
企业应重视工程业绩,确保业绩达标。同时,建立自己的施工队伍,避免挂靠行为。
加强合作,根据自身特点寻找发展方向,积累和扩大企业净资产规模,促进资质的提升。
加强数据管理,重视数据的积累,为企业积累业绩,证明企业的发展历程。
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