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甲级国家秘密印制资质

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2024-09-26 10:07:07
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内容摘要：一、甲级国家秘密印制资质的定义国家秘密载体印制资质是指保密行政管理部门许可企业事业单位从事国家秘密载体印制业务的法定资格。甲级国家...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、甲级国家秘密印制资质的定义

国家秘密载体印制资质是指保密行政管理部门许可企业事业单位从事国家秘密载体印制业务的法定资格。甲级国家秘密印制资质单位可以从事绝密级、机密级、秘密级涉密印制业务。涉密印制是指以印刷、复制等方式制作国家秘密载体的行为。

二、甲级国家秘密印制资质的申请条件

申请甲级国家秘密印制资质的单位应当具备以下条件：

基本条件：
- 是在中华人民共和国境内注册的法人，从事印制业务三年以上，且具备相应乙级资质三年以上。
- 无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质（资格），法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单。
- 法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密印制业务人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员无婚姻关系，国家另有规定的除外。
- 具有从事涉密印制业务的专业能力。
- 满足法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。
保密条件：
- 有专门机构或者人员负责保密工作。
- 保密制度完善。
- 从事涉密印制业务的人员经过保密教育培训，具备必要的保密知识和技能。
- 用于涉密印制业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。
- 有专门的保密工作经费。
- 符合法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他保密条件。
- 对于申请涉密文件资料、涉密光电磁介质、涉密档案数字化加工资质的单位不得有外国投资者投资。在新三板挂牌的企业申请资质以及资质有效期内的，还应当符合以下条件：参与挂牌交易的股份比例不高于总股本的30%；实际控制人在申请期间及资质有效期内保持控制地位不变。申请国家统一考试试卷、涉密防伪票据证书资质的单位不得由外国投资者控股。申请单位应当建立完善的内部管理和信息披露制度，未经国务院有关主管部门或者省级人民政府有关主管部门批准，外国投资者不得接触、知悉国家秘密信息。
- 以涉密文件资料印制资质为例，甲级资质还需取得《印刷经营许可证》，上一个会计年度净资产不少于5000万元人民币，在本单位依法缴纳社保一年以上的人员不少于50名，具有自有产权或租赁期3年（含）以上的固定生产经营场所，建筑面积不少于1000平方米，具有可封闭式管理的涉密文件印制场所，周边环境安全可控，生产技术能力与主要印制设备居国内同行业先进水平。

三、甲级国家秘密印制资质的审批流程

申请：申请甲级资质的，应当向国家保密行政管理部门提出申请。申请单位应当提交以下材料：
- 《国家秘密载体印制资质申请书》。
- 企业营业执照或者事业单位法人证书。
- 在登记机关备案的章程。
- 从事印刷、复制等经营活动的许可证明。
- 法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密印制业务的其他人员情况。
- 资本结构和股权情况。
- 上一年度企业年度报告。
- 生产经营和办公场所的产权证书或者租赁合同。
- 近三年印制业务合同清单。
- 涉密印制业务设备、场所和保密设施、设备情况。
- 基本管理制度、保密制度以及保密体系运行情况。
申请书及相关材料不得涉及国家秘密，申请单位应当对申请材料的真实性和完整性负责。
受理：保密行政管理部门收到申请材料后，应当在五日内完成审查。申请材料齐全且符合法定形式的，应当受理并发出受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请单位十五日内补正材料；逾期未告知申请单位补正的，自收到申请材料之日起即为受理。申请单位十五日内不予补正的，视为放弃本次行政许可申请。
审查：资质审查分为书面审查、现场审查。确有需要的，可以组织专家开展评审。对作出受理决定的，保密行政管理部门应当对提交的申请材料进行书面审查。对书面审查合格的单位，保密行政管理部门应当指派两名以上工作人员，并可以结合工作实际指派一名以查专家，依据涉密印制资质审查细则和评分标准，对保密制度、保密工作机构、保密监督管理、涉密人员管理、保密技术防护以及从事涉密印制业务的专业能力等情况进行现场审查。现场审查应当按照以下程序进行：
- 提前五日以传真、电子邮件等形式书面通知申请单位现场审查时间。
- 听取申请单位情况汇报和对有关事项的说明。
- 审查有关材料。
- 与主要负责人、保密工作负责人及有关人员谈话了解情况。
- 组织涉密人员进行保密知识测试。
- 对涉密场所、涉密设备等进行实地查看。
- 汇总现场审查情况，形成现场审查报告。
- 通报审查情况，申请单位法定代表人或者主要负责人在现场审查报告上签字确认。
决定：申请单位书面审查、现场审查合格的，保密行政管理部门应当准予行政许可。申请单位具有下列情形之一的，保密行政管理部门应当终止审查：
- 隐瞒有关情况或者提供虚假材料的。
- 采取贿赂、请托等不正当手段，影响审查工作公平公正进行的。
- 无正当理由拒绝按通知时间接受现场审查的。
- 现场审查中发现不符合评分标准基本项的。
- 其他违反保密法律法规的行为。

四、拥有甲级国家秘密印制资质的企业案例

以下是部分拥有甲级国家秘密印制资质的企业：

西安中浩贯诚数字科技有限公司，具备国家秘密载体印制甲级资质、国家高新技术企业、国家一级档案整理服务企业等多项国家级资质、证书、专利。
其他如在知乎专栏中提到的一些单位，如堕肴遥谱、滚诲跟惫、衔楼佳耀、夭米覆富、陪呼碟紧、杭柜恩妓虐、摇愉恭嚷、桌祖流恭、甥侨尊藐等。

五、甲级国家秘密印制资质的管理规定

国家秘密载体印制资质管理应当遵循依法管理、安全保密、科学发展、公平公正的原则。国家保密行政管理部门主管全国涉密印制资质管理工作，省级保密行政管理部门主管本行政区域内涉密印制资质管理工作。省级以上保密行政管理部门根据工作需要，可以委托下一级保密行政管理部门开展审查工作，或者组织机构协助开展工作。省级以上保密行政管理部门应当指定专门机构承担保密资质管理日常工作，建立保密资质审查专家库，组织开展入库审查、培训考核等工作。实施涉密印制资质许可不收取任何费用，所需经费纳入同级财政预算。