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2024-09-26 10:05:40
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内容摘要:招标资质证书办理流程办理招标资质证书通常需要经历以下流程:一、招标人准备工作项目立项提交项目建议书,内容涵盖投资项目提出的必要性、...
办理招标资质证书通常需要经历以下流程:
项目立项
提交项目建议书,内容涵盖投资项目提出的必要性、拟建规模和建设地点的初步设想、资源情况、建设条件、协作关系的初步分析、投资估算和资金筹措设想、项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。
编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交,内容包括国家、地方相应政策,单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。
建设工程项目报建
招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
建设单位招标资格
有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。
有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
如果没有资格自行组织招标的,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
办理交易证
招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
编制资格预审文件
资格预审文件内容包括:资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。
编制招标文件
招标文件内容包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。
编制招标文件注意事项包括明确文件编号、项目名称及性质;投标人资格要求;发售文件时间;提交投标文件方式,地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式,能否邮寄,能否电传。投标文件应交到什么地方,在什么时间。
投标文件的编制要求
内容包括投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。包括投标的语言、投标文件的构成、投标文件的装订、投标文件的式样和签署、投标报价。
投标有效期
招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期,不宜过长或过短。如遇特殊情况,即开标后由于种种原因无法定标,执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求,其保证金不会被没收。
投标文件的密封递交
投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起,有时根据需要也会分别单独密封自行递交,这根据实际情况而定,但必须在招标文件中明确。
投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章,以便开标前对文件密封情况进行检查。
废标
属以下情形者作废标处理:投标文件送达时间已超过规定投标截止时间(公平、公正性);投标文件未按要求装订、密封 ;未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章,未提供法人代表授权书 ;未提交投标保证金或金额不足,投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的;投标有效期不足的;资格证明文件不全的;超出经营范围投标的;投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的;采用联合投标时,未提供联合各方的责任的义务证明文件的;不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。
编制资格预审公告
内容包括招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。
发布媒介
在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》(此处已调整为10号令的要求),招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。
出售资格预审文件
接受投标单位资格预审申请
对潜在投标人进行资格预审
接受资格预审文件
组建资格预审委员会由招标人组建评审小组,包括财务、技术方面的专门人员。
评审程序包括初步审查资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审;详细审查营业执照、企业资质等级等财务方面:是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。施工经验:是否承担过类似本工程项目,特别是具有特别要求的施工项目;近年来施工的工程数量、规模。人员:投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求;设备投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。
澄清审查委员会要求申请人,以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。范围:申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明;申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。
方法一般在公告中会载明评审方法,评审方法一般由合格制和有限数量制。
审查报告审查委员会完成审查后,确定通过资格预审的申请人名单,并向招标人提交书面审查报告。通过详细审查申请人的数量不足3个的,招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。
通过评审的申请人名单确定通过评审的申请人名称,一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。
投标采购需要邀请
出售招标文件
向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止,为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间,最短不得少于二十日,一般为了保险,自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。
开标前工程项目现场勘察和标前会议
踏勘组织各投标单位现场踏勘,不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。
标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。
补遗
招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知投标人,解答的内容为招标文件组成部分。
接收投标人的投标文件及投标保证金,保证投标文件的密封性。
在开标前两个小时内,在相应的专业专家库随即抽取评标专家,另招标人派出代表(具有中级以上相应的专业职称)参与评标。
办理招标资质证书通常需要准备以下材料:
工程资质申请表:到当地住建部门网站下载并填写工程资质申请表。
公司营业执照:提供公司工商营业执照副本。
公司章程:提供公司章程或合伙协议。
财务审计报告:如果企业申请资质升级,则需要提供近一年内的财务审计报告。
技术负责人资料:提供技术负责人的身份证明、职称证书或注册执业资格证书、管理过的工程业绩等相关材料。
注册建造师资料:提供注册建造师的注册执业资格证书、身份证明、社会保险缴纳证明等相关材料。
技术工人资料:提供技术工人的职业技能证书等相关材料。
工程业绩资料:提供近五年内的工程业绩资料,包括中标通知书、合同、验收报告等相关材料。
其他材料:根据当地住建部门的要求,可能还需要提供其他材料,如房产证明、设备购置发票等。
办理招标资质证书需要满足以下条件:
企业依法享有经营自主权,其经营范围由其章程确定,并依法按照相关标准办理经营范围登记,以向社会公示其主要经营活动内容。
招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据,不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件,不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。
招标项目对投标人经营资质资格有明确要求的,应当对其是否被准予行政许可、取得相关资质资格情况进行审查,不应以对营业执照经营范围的审查代替,或以营业执照经营范围明确记载行政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。
在办理招标资质证书过程中,需要注意以下事项:
招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据,不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件,不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。
招标项目对投标人经营资质资格有明确要求的,应当对其是否被准予行政许可、取得相关资质资格情况进行审查,不应以对营业执照经营范围的审查代替,或以营业执照经营范围明确记载行政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。
各地发展改革部门、招标投标指导协调工作牵头部门要加强指导协调,会同各有关行政监督部门,持续深化“放管服”改革,维护招标投标市场公平竞争。
各有关行政监督部门要落实招标人主体责任,引导和监督招标人根据招标项目实际需要合理设定投标人资格条件,公平对待各类市场主体;按照规定的职责分工,强化事中事后监管,畅通投诉举报渠道,实施常态化的随机抽查,严厉打击各种不合理排斥或限制投标人的行为。
加强改革创新,分领域探索简化淡化对投标人经营资质资格要求,逐步建立以业绩、信用、履约能力为核心的投标人资格审查制度。
加快全面推广电子招标投标,推进招标投标信息资源互联共享,为改革提供坚实支撑。
各地市场监管部门要认真落实国务院“证照分离”改革要求,稳步推动经营范围登记规范化工作,使用市场监管总局发布的经营范围规范表述目录办理相关业务,提高经营范围登记的规范化、标准化水平,提高政策的透明度和可预期性,做好对企业和社会公众的说明和服务。
要积极做好与各相关部门行政许可的信息共享和业务协同,推动各相关部门合理规范使用企业经营范围信息,减少对企业经营范围的行政强制性要求、限制或者变相限制。
推动电子营业执照在招标投标领域的应用,降低企业交易成本。
各地发展改革部门、市场监管部门、招标投标指导协调工作牵头部门要会同各有关行政监督部门,以进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作为契机,加强沟通协作,形成共同维护招标投标市场公平竞争的工作合力。
市场监管部门要指导协调各有关部门严格落实公平竞争审查制度,防止起草制定含有不合理排斥或限制投标人内容的政策措施。
发展改革部门、招标投标指导协调工作牵头部门以及各有关行政监督部门要将妨害公平竞争行为作为招标投标日常监管重点,加强与市场监管部门的工作衔接,建立投诉举报线索共享和执法协作机制,切实维护企业合法权益,营造良好的招标投标营商环境。
不同类型的招标资质证书在办理上存在一定的区别,主要体现在以下方面:
招标资质证书通常分为多个种类,包括工程类招标资质、物资类招标资质、勘察类招标资质、设计类招标资质等。不同类别的招标资质证书对应不同的招标领域和项目类型。
例如,工程类招标资质可能更注重企业的工程施工经验、技术人员配备和工程业绩;物资类招标资质可能更关注企业的物资供应能力、仓储设施和物流配送能力;勘察类招标资质则可能对企业的勘察技术、设备和专业人员有特定要求;设计类招标资质可能侧重于企业的设计团队、设计成果和创新能力。
不同类型的招标资质证书在办理的具体流程、例如,某些类型的资质证书可能对企业的注册资本、技术装备有更高的要求,而另一些可能更看重专业技术人员的资质和数量。
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