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2024-09-26 10:05:24
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内容摘要:建设工程借用资质无效的法律规定建设工程借用资质无效有着明确的法律规定。《民法典》中禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位,...
建设工程借用资质无效有着明确的法律规定。《民法典》中禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位,禁止分包单位将其承包的工程再分包。新建工司法解释规定,建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定,认定无效:承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的;没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。同时,缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同,发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的,人民法院应予支持。
在司法实践中,存在众多建设工程借用资质无效的案例。例如,最高院四巡案例中,当事人借用资质承揽工程的,合同无效,但建设工程验收合格的,不影响实际施工人主张相应施工价款。又如,在一些案例中,实际施工人借用建筑施工企业资质与发包人签订的建设工程施工合同被认定为无效,发包人请求借用资质的实际施工人、出借资质的建筑施工企业对因出借资质造成的损失承担连带责任的,人民法院也予以支持。
工程借用资质(挂靠)是指没有建筑施工资质的企业或个人以其他建筑施工企业的名义,资质等级低的建筑施工企业以资质等级高的建筑施工企名义,没有施工总承包资质的建筑施工企名义承揽工程的行为,或者有资质的建筑施工企业通过其他违法方式允许他人以本企业的名义承揽工程的情况。具体来说,没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同,在发包人知道或者应当知道系借用资质的实际施工人进行施工的情况下,发包人与借用资质的实际施工人之间形成事实上的建设工程施工合同关系。该建设工程施工合同因违反法律的强制性规定而无效。
建设工程借用资质导致合同无效会产生一系列后果。合同无效,有资质的承包人请求实际施工人按照合同约定支付管理费的,不予支持。实际施工人借用建筑施工企业资质与发包人签订的建设工程施工合同被认定为无效,发包人请求借用资质的实际施工人、出借资质的建筑施工企业对因出借资质造成的损失承担连带责任的,人民法院应予支持。建设工程施工合同无效,但是建设工程经验收合格的,可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人;建设工程施工合同无效,且建设工程经验收不合格的,按照不同情形处理。
为避免建设工程借用资质无效的情况发生,需要采取一系列措施。要明确借用资质情形下发包人与承包人之间的施工合同并非当然无效,应区分承包人与实际施工人之间达成借用资质合意的不同时点,根据不同情形分别认定:订约之前或订约之时即已达成借用资质合意的,合同无效;订约之后达成借用资质合意的,合同不因此而当然无效。在实际操作中,要严格遵守法律法规,确保施工企业具备相应的资质,发包人在签订合同时要谨慎审查承包人的资质情况,避免明知实际施工人借用资质而签订合同的情况发生。同时,要加强行业监管,加大对借用资质行为的打击力度,提高违法成本,从源头上遏制此类行为的发生。
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