建筑资质挂靠有哪些风险

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2024-09-26 10:05:20
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内容摘要：建筑资质挂靠的风险一、经济损失风险建筑资质挂靠可能导致严重的经济损失。在挂靠项目中，被挂靠方可能无法有效控制项目成本和资金流向，挂...

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建筑资质挂靠的风险

一、经济损失风险

建筑资质挂靠可能导致严重的经济损失。在挂靠项目中，被挂靠方可能无法有效控制项目成本和资金流向，挂靠方可能因资金不足、管理不善等原因导致项目亏损，从而使被挂靠方承担连带经济责任。例如，挂靠方在采购材料时可能为了降低成本而选择质量低劣的材料，导致工程质量问题，需要进行返工和赔偿，这将给被挂靠方带来巨大的经济损失。

二、行政法律风险

行政处罚

依据《建筑法》第66条和《建设工程质量管理条例》第61条，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，将面临责令改正，没收违法所得，并处罚款的行政处罚。情节严重的，还可能被责令停业整顿，降低资质等级，甚至吊销资质证书。

政府平台公示与市场准入限制

在政府平台公示违规行为，甚至可能被限制市场准入，这将严重影响企业的声誉和未来的发展机会。

三、民事责任风险

挂靠合同无效的风险

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，建设工程施工合同具有承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义等情形的，应当认定无效。这意味着挂靠合同不受法律保护，无法确保双方权益。

对发包人承担连带责任

对于工程不符合质量标准造成的发包人损失，挂靠人与被挂靠人承担连带责任。

对分包或转包承包人承担连带责任

挂靠人以被挂靠人的名义又将工程分包或转包的，被挂靠人对工程款承担连带责任。

四、安全质量风险

挂靠单位往往难以对施工现场进行有效管理和监督，容易引发安全质量问题。一旦发生安全事故或工程质量不合格，被挂靠方将承担巨大的责任和损失。

五、财务税收风险

容易触犯税法，被税务机关追缴税款和罚款。

建筑资质挂靠风险案例分析

在一些实际案例中，如“挂靠”施工工程中，被挂靠企业可能因承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，与挂靠人承担连带赔偿责任。在建设工程项目质量问题引发的法律风险中，若工程质量验收不合格，挂靠双方均存在向业主承担连带赔偿责任的法律风险。同时，挂靠双方非法经营所得还可能面临法院判决没收的风险。

如何防范建筑资质挂靠风险

一、事前风险控制

要求挂靠单位提供基本经营资料，了解其资信情况，并要求挂靠人提供履约担保。

二、采用内部承包方式

被挂靠企业应避免挂靠形式，采用内部承包方式，将挂靠项目转变为自有项目，这是法律允许的，能有效降低风险。

三、采用材料委托采购与劳务分包相结合的方式

将挂靠施工合同分为材料委托采购合同和劳务分包合同，分别由被挂靠企业和有资质的挂靠企业负责，降低风险。

四、加强财务管理

严格控制项目部公章的使用，确保工程资金专款专用，防止劳资纠纷和材料款纠纷。

建筑资质挂靠相关法律法规

一、《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》

该办法对建筑工程施工发包与承包活动中违法行为的认定、查处和管理进行了规范，旨在维护建筑市场秩序和建筑工程主要参与方的合法权益。

二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

明确规定没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同无效。被挂靠企业对建设工程质量承担连带责任、可能被吊销资质证书，被挂靠方与挂靠方双方均可能面临刑事处罚。

国内外建筑资质挂靠风险对比

目前，国内对建筑资质挂靠的管控较为严格，相关法律法规明确禁止这一行为，并对违规行为进行严厉处罚。而在国外，不同国家和地区的建筑行业管理体制和法律法规存在差异，也都倾向于规范建筑市场，保障工程质量和公共安全。由于各国具体情况不同，在风险表现形式和监管力度上可能会有所不同。例如，一些国家可能更注重行业自律和信用体系的建设，而另一些国家可能更依赖严格的法律制裁。