卫生许可证可以挂靠吗

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2024-09-26 10:03:56
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内容摘要：卫生许可证挂靠相关问题一、卫生许可证挂靠的相关规定卫生许可证是不允许挂靠的。根据《公共场所卫生管理条例实施细则》，公共场所的法定代...

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卫生许可证挂靠相关问题

一、卫生许可证挂靠的相关规定

卫生许可证是不允许挂靠的。根据《公共场所卫生管理条例实施细则》，公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。同时，《卫生行政许可管理办法》也规定，实施卫生行政许可，应当遵循公开、公平、公正、便民原则，提高办事效率，提供优质服务。各级卫生计生行政部门实施的卫生行政许可应当有法定依据，不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。卫生计生行政部门实施卫生行政许可必须严格遵守法律、法规、规章规定的权限和程序。

二、卫生许可证能否挂靠的案例

以下是一些相关案例：

【案例一】2020 年 6 月 4 日，某市卫健委收到云南省卫健委办公室《关于调查处理某护理院及某医院涉嫌违规出租承包医疗机构的通知》，接到通知后，某区卫健局监督执法所成立案件调查小组，于 2020 年 6、7、8 月分 4 次对某护理院和某医院进行调查，查明：2016 年以来，为贯彻落实国家、省、市、县关于加快发展养老服务业和深入推进医养结合发展的相关工作要求，某护理院与某医院签订《购买医疗服务合作框架协议》开展合作，探索医养结合模式。
【案例二】2020 年 3 月 15 日至 2020 年 12 月期间，大足区某门诊部为获得经济利益与无医师执业资格的何某签订了《合作协议》。协议约定，承租方何某独立管理该门诊部的人、财、物并自负盈亏、自担风险，双方关系符合出租关系的特征。该门诊部的行为被认定为出租《医疗机构执业许可证》，违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第二款的规定。2021 年 12 月 22 日，当事人自觉完全履行处罚决定，至此本案结案。
【案例三】2021 年 6 月 29 日，根据国家双随机监督抽检计划任务要求，某市卫生健康委员会卫生监督员对国家双随机监督抽检计划任务单位某县某商务酒店进行双随机监督检查。发现该单位卫生许可证有效期已过仍在经营，且健康证均已过期。经调查核实，该商务酒店存在卫生许可证已过期仍在经营、健康证过期等违法行为，最终受到相应处罚并结案。

三、卫生许可证挂靠的法律风险

卫生许可证挂靠存在诸多法律风险，例如：

医生“挂证”存在被警告、罚款、吊销许可证、以及根据违法行为追究刑事责任等。
医师“挂证”算虚假申报，在执业医师法第九条中有明确规定，具有相应条件之一的，才能参加执业医师资格考试。以不正当手段取得医师执业证书的，由发给证书的卫生行政部门予以吊销。
对于“挂靠执业医师证”，如果出现医疗事故，挂靠证书的医师要承担相应责任。《处方管理办法》第五十七条规定“未按照《处方管理办法》的规定开具药品处方的，由县级以上卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书”。《中华人民共和国刑法》第三百三十五条规定“医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役”。