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2024-09-25 09:12:12
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内容摘要：防雷检测资质38号令详解中国气象局发布的第38号令，即《雷电防护装置检测资质管理办法》的修订版，是对原有防雷检测资质管理规定的一次...
中国气象局发布的第38号令，即《雷电防护装置检测资质管理办法》的修订版，是对原有防雷检测资质管理规定的一次重要更新。这一修订旨在落实国家有关改革要求，优化营商环境，同时确保雷电防护装置检测行为的规范性和有效性。38号令的详细解读。
《雷电防护装置检测资质管理办法》对加强雷电防护装置检测资质管理，规范雷电防护装置检测行为起到了很好的指导和规范作用。2021年，《国务院关于深化"证照分离"改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）对雷电防护装置检测单位资质认定工作提出了新要求。此次修订的主要目的是落实国家有关改革要求，优化营商环境，推动严格规范公正文明执法。
修订删除了《办法》第十一条对应的申请材料，即删除了第四项经营场所产权证明或者租赁合同。这是因为中国气象局制定了《气象部门贯彻落实国务院深化"证照分离"改革的实施方案》，明确开展雷电防护装置检测单位资质认定时，申请人不需要提供企业法人营业执照和经营场所产权证明原件。
修订删除了第二十一条和第二十八条中的"降低等级"。《行政处罚法》，明确将"降低资质等级"作为行政处罚的种类，其设定权限在法律、行政法规和地方性法规，《办法》作为部门规章，没有"降低资质等级"的设定权限。
为了进一步完善对雷电防护装置检测资质单位的日常监管措施，进一步优化法治化营商环境，推动严格规范公正文明执法，借鉴了建筑行业企业资质管理方式，对于甲级和乙级资质单位不再符合资质条件的情况进行了分类处理，其中甲级资质单位可以根据整改后的实际情况申请调整资质等级，避免了一刀切的监管方式。
申请雷电防护装置检测资质的单位应当具备以下基本条件：
独立法人资格；
具有满足雷电防护装置检测业务需要的经营场所；
从事雷电防护装置检测工作的人员应当具备雷电防护装置检测能力；在具备雷电防护装置检测能力的人员中，应当有一定数量的与防雷、建筑、电子、电气、气象、通信、电力、计算机相关专业的高、中级专业技术人员，并在其从业单位参加社会保险；
具有雷电防护装置检测质量管理体系，并有健全的技术、档案和安全管理制度；
具有与所申请资质等级相适应的技术能力和良好信誉；
用于雷电防护装置检测的专用仪器设备应当经法定计量检定机构检定或者校准，并在有效期内。
申请甲级资质的单位除了符合上述基本条件外，还应当同时符合以下条件：
具备雷电防护装置检测能力的人员，其中具有高级技术职称的不少于二名，具有中级技术职称的不少于六名；技术负责人应当具有高级技术职称，从事雷电防护装置检测工作四年以上，并具备甲级资质等级要求的雷电防护装置检测专业知识和能力；
近三年内开展的雷电防护装置检测项目不少于二百个，且未因检测质量问题引发事故；雷电防护装置检测项目通过省、自治区、直辖市气象主管机构组织的质量考核合格率达百分之九十以上；
具有满足相应技术标准的专业设备；
取得乙级资质三年以上。
防雷装置检测资质管理实行年度报告制度。防雷装置检测单位应当从取得资质证后次年起，在每年的第二季度向资质认定机构报送年度报告。年度报告应当包括持续符合资质认定条件和要求、遵守技术标准和规范情况、检测项目表以及统计数据等内容。
资质认定机构负责对防雷装置检测单位的资质申请进行审核和认定。中国气象局、省、自治区、直辖市气象主管机构是实施机关。《气象灾害防御条例》（国务院令第570号、2017年修订）第二十四条规定，从事电力、通信雷电防护装置检测的单位的资质证由国务院气象主管机构和国务院电力或者国务院通信主管部门共同颁发。
通过这次修订，中国气象局旨在进一步优化防雷检测资质的管理流程，提升检测单位的服务质量和专业水平，从而更好地保障人民生命财产和公共安全。这些措施不仅有助于规范市场行为，也有助于激发市场主体的发展活力，推动防雷检测行业的健康发展。
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