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监理公司水利资质挂靠

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2024-09-25 09:11:09
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内容摘要：监理公司水利资质挂靠的定常见形式水利工程监理资质挂靠是指没有相应水利工程监理资质的单位或个人，以有资质的监理单位的名义承揽水利工...

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监理公司水利资质挂靠的定常见形式

水利工程监理资质挂靠是指没有相应水利工程监理资质的单位或个人，以有资质的监理单位的名义承揽水利工程监理业务，并向有资质的单位支付一定费用的行为。常见形式包括：

个人挂靠：一些不具备资质的个人，通过与有资质的监理公司达成协议，以该公司的名义承接监理业务。
单位挂靠：无资质的单位借用有资质监理公司的名义从事水利工程监理工作。

水利工程建设监理单位资质管理办法明确规定，从事水利工程建设监理业务的单位，应当按照本办法取得资质，并在资质等级许可的范围内承揽水利工程建设监理业务。

监理公司水利资质挂靠的风险和危害

监理公司水利资质挂靠存在诸多风险和危害，主要包括以下方面：

审核风险：注册监理工程师每一注册有效期为3年，也就是三年一次年检。年检中如果一旦被查到，存在着违规现象，那么就有可能影响年检的通过。“挂证”的发现方式主要有两种，一是一人多证，多单位登记注册，只要通过个人身份证号码，在“四库一平台”中，通过数据比对，若发现一个身份证号码登记注册在两个不同的单位，则判定为“挂证”；二是一人多证或一证，在一单位登记，但与真实工作单位不一致，这种情况的查处相对要复杂一些，需要住房和城乡建设主管部门系统与社会养老保险系统实现数据对接，以社保交纳单位确定真实工作单位，若存在证书登记注册单位与交纳社保的单位不一致，则判定为“挂证”。
利益风险：由于与企业签订的挂靠协议本身是违反政府部门的规定的，因此应属于无效合同，不受法律保护。所以在挂靠时，与相关企业签订了合同、协议，如果出现企业不按时支付挂靠费用，或者不按合同要求使用证书，很难申请法律保护。
安全风险：这是风险中最大的风险之一，一旦挂靠单位发生安全事故，后果将不堪设想。尤其是现在，工程实行的是项目经理终身制，对于挂靠者来说，本人根本就不在现场，那么就很有可能稀里糊涂的背了黑锅。例如，广州市从化区在建的广州市第七资源热力电厂项目房屋面防腐板安装操作平台发生高处坍塌坠落事故，造成平台上作业人员9人死亡、2人受伤。挂靠单位、被挂靠单位、监理单位、建设单位等相关人员被追究刑事责任。

如何识别监理公司水利资质挂靠

识别监理公司水利资质挂靠可以从以下几个方面入手：

人员方面：核查投标单位法定代表人的授权代表人是否为本单位人员，实施单位的现场主要管理人员是否为中标（合同）单位本单位人员。
合同方面：仔细审查监理合同，查看合同是否存在缺页、补凑的情况；合同协议书未标明合同额、监理期限，且未提供其他有效证明材料的；或者合同印章不清晰，乙方印章与申报单位名称不一致，且无有效证明的；或者合同显示的监理范围与申请的专业资质不符的；或者仅附中标通知书而无监理合同的，业绩不予认可。

监管部门对监理公司水利资质挂靠的打击措施

监管部门为打击监理公司水利资质挂靠采取了一系列措施，例如：

水利部取消水利工程建设监理单位丙级资质认定，不再受理丙级资质新申请事项。水利工程施工监理和水土保持工程施工监理两个专业资质由原来的甲、乙、丙三个等级调整为甲、乙两个等级。乙级资质条件调整为《水利工程建设监理单位资质管理办法》规定的原丙级资质条件；现有的丙级资质并入乙级资质，可以承担《水利工程建设监理单位资质管理办法》规定的乙级资质业务范围，具备甲级资质条件的可申请晋升甲级资质。
福建省水利厅印发《关于对水利工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的实施方案》，对2011年以来新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的水利工程项目进行排查，检查处理水利工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和个人在水利工程建设中存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。