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2024-09-25 09:10:54
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内容摘要:特级资质总承包企业的定义特级资质总承包企业是施工总承包资质序列中的最高等级企业。它代表着在建筑行业中具备极高的综合实力和专业能力。...
特级资质总承包企业是施工总承包资质序列中的最高等级企业。它代表着在建筑行业中具备极高的综合实力和专业能力。
特级资质总承包企业能够承担各类别、各等级的工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务。这意味着它们在工程建设领域具有广泛的业务范围和强大的市场竞争力。
申请特级资质总承包企业,必须具备以下严格的条件:
企业资信能力方面:
企业注册资本金需在3亿元以上。
企业净资产要达到 亿元以上。
企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。
企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。
企业主要管理人员和专业技术人员要求:
企业经理应具有10年以上从事工程管理工作经历。
技术负责人需具有15年以上从事工程技术管理工作经历,且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格;主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。
财务负责人要具有高级会计师职称及注册会计师资格。
企业具有注册一级建造师(一级项目经理)50人以上。
企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。
科技进步水平:
企业具有省部级(或相当于省部级水平)及以上的企业技术中心。
企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的 %以上。
企业具有国家级工法3项以上;近五年具有与工程建设相关的,能够推动企业技术进步的专利3项以上,累计有效专利8项以上,其中至少有一项发明专利。
企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。
企业已建立内部局域网或管理信息平台,实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化;已建立并开通了企业外部网站;使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件,实现了档案管理和设计文档管理。
代表工程业绩:不同的工程类别,如房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程等,都有各自具体且严格的代表工程业绩要求。例如,房屋建筑工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩要求近5年承担过下列5项工程总承包或施工总承包项目中的3项,工程质量合格,包括高度100米以上的建筑物、28层以上的房屋建筑工程等。
特级资质总承包企业具有多方面的显著优势:
资质优势:这类企业一般具有与工程施工总承包资质相对应的工程设计资质,可无需与设计资质单位组成联合体参与工程总承包投标。施工企业具备设计资质承揽工程总承包项目,有助于工程总承包“以设计为龙头”的初衷更好地实现,因为只有施工企业最清楚施工图设计文件应满足设备材料采购、非标准设备制作和现场施工的切身需求。
业绩优势:施工企业承担过大型建设项目的施工,容易深入到工程总承包项目投标文件中各个专项技术文件及对应的费用预算,有助于提前对工程质量、工期、费用的控制计划以及对施工图设计优(深)化的重点把握。施工企业通过承担工程项目提炼的标准化、工法多,参加建筑行业评优报奖的机会也多,在投标中的竞争优势自然也就明显。
人员优势:
管理人员优势:施工企业通过多年来的项目管理实践,培养出的各类项目管理人员阅历丰富,管理人员能较快熟悉并辨别工程总承包项目在实施环节与质量、安全、进度、费用有关的重点管控要素,也容易实现工程总承包项目的管理标准化、流程标准化、检查考核标准化。
技术人员优势:施工企业在施工项目中配置的设计、造价、商务人员,对工程项目的合同、采购、施工图及施工图预算、变更索赔、计量结算的基本规定和操作流程熟悉,有利于及时分析对项目实施不利的工作内容调整、技术偏差和费用偏离等因素,为项目部对外质询或索赔提供技术支撑。
抵抗工程风险的能力:对于子项组成复杂或工期紧张的工程项目,需要有经验的项目管理人员对各专业及各子项的工作进度计划、资源需求、成本预算、风险管理、采购等基础工作进行细致分解与过程管控,实践经验丰富的施工企业有优势制定出符合项目实际需求的工作分解结构和管控体系,有利于工程项目里程碑事件的实现和项目变更的控制。项目执行过程中的风险因素多样且会随时发生变化,其中施工安全风险、质量风险、资金周转风险是主要风险,需要施工企业充分发挥自身优势去防范和化解该类风险。
具备大部分环节的履约能力:工程总承包单位需要向业主提交满足总承包合同要求的工程项目实体并确保工程项目能发挥符合合同约定的使用功能,决定了通过工程质量验收后的试运行期考核的重要性。也就意味着明确由施工企业负责施工和试运行服务工作,对施工企业的工程建造质量管控具有约束力,有利于业主对工程总承包单位的合同履约考核和追责。
具备快速处置突发事件的响应能力:工程项目需要向外部采购(或租赁)建筑材料、机械设备、货物、建筑劳务的工作繁杂且工作量大,施工企业多年来积累的市场供应(货)商资源丰富。一旦工程项目需要临时加强建材供应保障、供货、机械设备投入或劳务补位,施工企业可快速调配备用资源。建筑施工行业是生产安全事故的高发行业,施工活动难免出现突发人员伤害和财产损失的事故。施工企业多年来身临其境的安全生产实践经验与教训,在国家及地方日益强调安全文明标准化工地的大环境下,施工企业最有优势制定出符合项目特点且具备可操作性性的生产安全事故预防和应急处置措施。在面对突如其来的生产安全事故时,也是需要施工企业直接面对并快速做出响应并采取相应的救援和控制措施。
坚强的忍耐力和承受力:施工企业在以往的工程施工项目中,对上需面对业主、设计、监理、第三方咨询及质检、安检、环保、公安等多个政府主管部门的监管与约束,对下需面对建筑材料供应商、机械设备租赁方、劳务队伍甚至干扰施工的各类复杂人群,施工项目管理人员需能忍常人不能承受之压力,迎难而上处理常人不愿面对之事,锤炼出的综合素质和处事能力是难能可贵的。将该类人员放到工程总承包项目管理中,会对项目出现的“疑难杂症”变通处置,工程总承包项目中依然会存在与施工项目同类的问题,必然需要该类人员参与工程总承包项目管理。
2023年4月,中铁十八局集团有限公司仍是唯一一个“五特”企业,坐拥建筑工程、公路工程、铁路工程、水利水电工程和市政公用工程5个特级资质。而“四特”、“三特”、“双特”和“特级”企业数量,分别达23家、25家、72家和705家。
从地区分布来看,全国特级资质企业数量分布极不均匀,强弱非常分明。按注册地统计,江苏、浙江、北京、山东、湖北分别以86家、82家、74家、43家、35家位列特级资质企业前五。西藏是全国唯一没有特级资质企业的省份,宁夏、海南分别有1家特级资质。在建筑强省中,江苏省、浙江省和央企林立的北京市,拥有特级资质数量分别为88项、85项和105项,合计278项,占全国特级资质项总数的 %。
未来,建筑行业在特级资质总承包企业的资质管理方面仍将持续改革,逐渐淡化企业资质将是相关主管部门的工作重点,“淡化企业资质,强化个人执业资格”的改革方向和“轻审批重监管”的行业管理理念将继续贯彻。
从特级资质建筑业企业的基本情况来看,2021年底,740家。从各地区拥有的特级资质建筑业企业数量和不同特级资质类型项数上看,地区差异明显。按不同资质类别,建筑工程类别的特级资质项数所占比重最大。按特级资质企业数量,国有或国有控股企业数量占比较高。
未来,随着建筑行业的发展和改革,特级资质总承包企业的发展趋势将受到政策调整、市场竞争、技术创新等多方面因素的影响。
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