湖北取消劳务资质

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2024-09-25 09:10:44
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内容摘要：湖北劳务资质取消的相关政策自 2021 年 7 月 1 日起，按照国发〔2021〕7 号文件要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受...

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湖北劳务资质取消的相关政策

自 2021 年 7 月 1 日起，按照国发〔2021〕7 号文件要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工劳务资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。2021 年 12 月，湖北省出台相关方案，明确了一系列建筑资质改革措施。其中，工程造价咨询企业资质认定（甲级、乙级）、房地产开发企业资质认定（三级、四级、暂定级）、建设工程勘察企业资质认定（丙级）、工程设计企业资质认定（丙级、丁级）、施工企业资质认定（三级）、工程监理企业资质认定（丙级资质，事务所资质，公路、水利水电、港口与航道、农林工程专业资质）直接取消审批。在中国（湖北）自由贸易试验区内，从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务审批取消。同时，自 2021 年 7 月 1 日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交相关信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。

湖北取消劳务资质的影响

湖北取消部分建筑资质审批以及将施工劳务资质改为备案制，带来了多方面的影响。

对于建筑企业而言，简化了资质获取的流程，降低了企业的运营成本，提高了市场准入的效率，有助于激发市场活力。但同时也对企业的自律和诚信提出了更高要求，因为事中事后监管加强，一旦发现承诺不实，将依法撤销相应资质并予以处罚。
对于建筑工人来说，取消劳务资质后，对其技术水平提出了新的要求。住建部发布的相关文件提出要建立建筑工人职业教育培训体系，未在全国建筑工人管理服务信息平台上登记且未经过基本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场。这意味着老一辈农民工由于文化程度限制和缺乏相关技术培训，可能面临就业压力，而“建筑农民工”大军在数量上可能会大幅减少。
对于包工头这一群体，由于建筑市场的规范化和资质要求的变化，其生存空间受到挤压。过去包工头在民工和施工企业之间起到中介作用，但随着政策调整，这种模式面临转型挑战。

其他省份劳务资质情况与湖北的对比

其他省份在劳务资质改革方面也有不同的举措。例如，浙江省自 2016 年起逐步取消建筑劳务企业资质，陕西省于 2016 年 5 月 6 日停止办理新申请劳务资质审批，安徽省在 2016 年 6 月 1 日取消建筑劳务企业资质，西安市于 2016 年 8 月 1 日取消建筑施工劳务资质，山东省在 2018 年 1 月 1 日正式取消劳务资质，江苏省于 2018 年 6 月 4 日下发通知正式取消劳务资质，黑龙江省于 2018 年 11 月 13 日全省取消施工劳务资质。与这些省份相比，湖北省在取消部分建筑资质审批的同时，将施工劳务资质改为备案制，这一举措在一定程度上平衡了市场准入的便利性和监管的有效性。需要根据各地的实际情况进行评估和分析。

湖北取消劳务资质后的行业变化

湖北取消劳务资质后，建筑行业发生了一系列变化。

市场竞争格局方面，更多企业能够更便捷地进入施工劳务领域，市场竞争加剧。
企业管理方面，对企业的自律性和规范化管理提出了更高要求，需要加强内部管理，确保施工质量和安全。
用工模式上，可能促使企业更加注重培养和吸纳技术工人，推动建筑工人向产业化、专业化方向发展。
行业监管方面，监管部门需要加强事中事后监管，创新监管方式，以保障建筑市场的健康有序发展。

湖北取消劳务资质的实施进展

自 2021 年相关政策出台以来，湖北省逐步推进劳务资质改革。按照《湖北省住房和城乡建设领域进一步深化“证照分离” 改革工作方案》有关要求，自 2022 年起建筑业企业施工劳务资质已由审批制改为备案制。企业可根据自身需求，随时登录湖北省政务服务网申请施工劳务备案。原审批制施工劳务不分等级资质有效期届满后失效。目前，这一改革仍在持续推进和完善中，以适应建筑行业发展的新需求。