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投标资质证书怎么办

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2024-09-25 09:09:41
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内容摘要：投标资质证书办理流程投标资质证书的办理流程通常包括以下几个主要步骤：准备工作项目立项：提交项目建议书，包括投资项目提出的必要性、拟...

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投标资质证书办理流程

投标资质证书的办理流程通常包括以下几个主要步骤：

准备工作
- 项目立项：提交项目建议书，包括投资项目提出的必要性、拟建规模和建设地点的初步设想、资源情况等初步分析，以及投资估算和资金筹措设想、项目大体进度安排和经济效益、社会效益的初步评价等。之后编制项目预可行性研究、可行性研究报告，涵盖国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求，项目实施的可行性及必要性，市场发展前景，技术上的可行性，财务分析的可行性，效益分析（经济、社会、环境）等内容。
- 建设工程项目报建：招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
- 确认建设单位招标资格：建设单位需要具备从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。如果没有资格自行组织招标，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
- 办理交易证：招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
编制资格预审、招标文件文件
- 编制资格预审文件：资格预审文件内容包括资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料等。
- 编制招标文件：招标文件内容包含招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。编制时要注意明确文件编号、项目名称及性质，投标人资格要求，发售文件时间，提交投标文件方式、地点和截止时间等。
- 投标文件的编制要求：内容涵盖投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料等。要注意投标的语言、投标文件的构成、装订、式样和签署、投标报价等方面。
- 确定投标有效期：招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。
- 投标文件的密封递交：投标人应按招标文件的要求进行密封和递交，要保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。
- 废标情形：属以下情形者作废标处理，如投标文件送达时间已超过规定投标截止时间（公平、公正性）；投标文件未按要求装订、密封；未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书；未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的；投标有效期不足的；资格证明文件不全的；超出经营范围投标的；投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的；采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的；不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。
发布资格预审公告
- 编制资格预审公告：内容包括招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。
- 发布媒介：在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》（此处已调整为10号令的要求），招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。
资格预审
- 出售资格预审文件。
- 接受投标单位资格预审申请。
- 对潜在投标人进行资格预审：包括接受资格预审文件，组建资格预审委员会，由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。进行评审程序，包括初步审查资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审，详细审查营业执照、企业资质等级等财务方面、施工经验、人员、设备等情况。澄清审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。明确评审方法，一般由合格制和有限数量制。审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。确定通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。
- 投标采购需要邀请。
发售招标文件及答疑、补遗
- 出售招标文件：向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。
- 开标前工程项目现场勘察和标前会议：组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。
- 补遗：招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。
接收投标文件：接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。
抽取评标专家：在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）参与评标。
开标：确定开标时间、地点。

办理投标资质证书所需材料

办理投标资质证书通常需要准备以下材料：

企业相关证件
- 企业三证（营业执照、税务登记证、组织机构代码证），如今通常为三证合一版营业执照。
- 银行开户许可证。
- 法人代表二代身份证。
- 企业社会保险登记证等。
企业资质文件
- 企业管理体系认证（企业三体系）：质量管理体系认证 ISO9001、环境管理体系认证 ISO14001、职业安全健康管理体系 ISO 45001。
- 企业信用等级证书（AAA、AA、A级）。
- 重合同守信用证书（AAA、AA、A级）。
- 中国国家强制性产品认证证书（3C 认证）。
- 高新技术企业认定。
- 双软企业认定：软件产品认证、软件企业认证（IT 类投标会要求提供高新技术企业认定和双软企业认定）。
- 安全生产许可证（工程类投标会要求提供）。
- 产品质量检测报告。
- 企业及项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函。
- 安防工程企业资质证书（一级、二级、三级）。
- 中国节能产品认证证书。
人员资质文件
- 相关类别的工程师证（作为项目部成员）。
- 高级工程师证（作为项目部管理人员）。
- 安全员证（作为项目部成员）。
- 会计师证（作为项目部人员）。
- 相关类别的建造师证（担任项目经理）。
- 造价员证。
- 特种作业证（如登高作业证等）。
企业荣誉证书
- 企业获得的荣誉或能体现行业地位的证件。
- 业绩证明材料：中标通知书、合同协议书、竣工验收证书（工程接受证书）。
授权书
- 法定代表人授权书。
- 授权代理人社保证明（政府采购项目需）。
- 项目原厂授权书。
财务报表
- 企业上一年度的财务报表、财务审计报告。
- 投标保证金。
企业信用报告：为了整改招投标领域的行业乱象问题，限制失信企业参与，打击围标、恶意低价中标、资料造假等行为，浙江、安徽、广东等地在重点招投标活动中引入了第三方企业信用报告。让第三方信用服务机构出具企业信用报告，保证招投标领域更加公平公正公开。对未按规定提交有效信用报告的，投标人投标资格审查不予通过。

投标资质证书办理的注意事项

在办理投标资质证书时，需要注意以下几个方面：

公司注册条件
- 注册建筑公司时，要考虑投资者打算成立的公司类型（有限责任公司或股份有限公司），这会决定股东人数。
- 注册资本要参考资质标准的规定，同时要考虑三级资质中的净资产数额。
- 企业必须有固定的办公场所，并准备好租房合同。
资质办理条件
- 办理三级资质，主要涉及各类人员，包括注册建造师、技术负责人、中级职称人员、技术工人和施工现场管理人员，部分三级资质还需要企业具备技术装备。
- 人员均需持有相应证书，缴纳社保证明，同时要考核数量、类型、等级和专业等。
- 办理三级资质要求注册建造师或技术负责人具备一定业绩。
- 要拥有一个具备三级资质的建筑公司，需先到工商部门进行注册登记，取得营业执照，然后到建设主管部门办理资质证书。

不同类型投标资质证书的办理要求

不同类型的投标资质证书办理要求存在差异：

工程类投标资质证书
- 通常对企业的工程业绩、技术装备、人员配备等方面有明确要求。
- 例如，要求企业具备一定数量和级别的注册建造师、工程师等专业技术人员。
物资类投标资质证书
- 可能侧重于企业的物资供应能力、质量保障体系、售后服务等方面。
勘察类投标资质证书
- 对企业的勘察技术水平、勘察设备、勘察人员的专业资质等有严格规定。
设计类投标资质证书
- 往往注重企业的设计团队实力、设计成果质量、创新能力等要素。

投标资质证书办理的相关政策法规

在投标资质证书办理过程中，涉及到的相关政策法规主要包括：

《中华人民共和国招标投标法》：为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量而制定。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》：对招标投标法中的一些规定进行了细化和补充，明确了招标投标过程中的具体操作和要求。
《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》：为贯彻落实《优化营商环境条例》要求，深化招标投标领域“放管服”改革，推进“证照分离”改革，依法保障企业经营自主权，破除招标投标领域各种隐性壁垒和不合理门槛，维护公平竞争的招标投标营商环境。
《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》：对招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准的设置进行了规范，强调不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。