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建筑资质升级失败了怎么处理

好顺佳集团
2024-09-25 09:09:19
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内容摘要：建筑资质升级失败的常见原因建筑资质升级失败的原因多种多样，主要包括以下几个方面：综合指标方面综合资料卷材料不全，如未提供营业执照、...

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建筑资质升级失败的常见原因

建筑资质升级失败的原因多种多样，主要包括以下几个方面：

综合指标方面
- 综合资料卷材料不全，如未提供营业执照、未提供资质证书副本及变更页，未提供建筑业统计报表，未经审计的财务报告，未提供安全生产许可证、安全生产许可证过期或安全生产管理制度不合格等。
- 注册资本金、净资产不达标，例如注册资本金与实收资本不一致；企业在本年度增加注册资本金和所有者权益，上年度报表无法体现，未提供验资报告及增资后经审计的财务报告。
- 机械设备不达标，包括数量、种类不足，未提供有效的权属证明。
- 工程结算收入不达标，比如包括工程以外的其他业务收入；申请多项资质的，未取各类别标准中最高值。
人员指标方面
- 有职称人员不达标，人员资料卷中有职称人员身份证复印模糊、无法辨认，或过有效期；有职称人员职称证不是国家有关职称部门颁发；退休人员超过15%的比例。
- 注册建造师不达标，例如注册企业与申报企业名称不符；调动单位未附变更页；一人两证，既是建造师，又是造价工程师或监理工程师，并分别注册在两个企业。
- 技术负责人不达标，比如总工为退休人员，职称专业不符合所申请主项资质要求。
- 人员社会保险证明不符合要求，提供社会保险证明及社保缴款收据的材料不全；社保证明缺少相关内容及社会保险机构印章。
业绩指标方面
- 代表工程业绩不达标，如工程业绩卷材料不全，缺主要工程量清单、工程结算书、施工图纸或设计文件等反映考核指标资料；工程类别不正确，例如用房建业绩申报市政资质，供水厂、污水处理厂水工构筑物或管道以外的办公搂不能作为给排水业绩；代表业绩超过考核期；代表工程业绩未竣工验收的；一项工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为一项指标考核。
- 超出资质承包范围业绩无效，比如在未取得某项资质前，已承接的工程；超出资质标准所规定的某项某等级承包工程范围的工程；企业施工资质证书上已被限定类别的工程；在取消资质升级年限后，企业申报的业绩应是在取得相应等级资质后所承接的工程且符合正常施工工期。
申请条件方面
- 企业违法违规或出现重大安全质量事故不予受理，申请资质升级、增项时，资质许可机关核查企业近一年内有无《建筑业企业资质管理规定》第21条所列12种违法违规行为、有无《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市9号）中施工单位不良行为记录认定标准所列行为，并将核查结果作为资质许可受理的重要依据。
- 材料弄虚作假。
- 初审部门否决。
- 申请增项高于主项。
- 企业主项资质为施工总承包，申请增项专业承包不得超过5项；企业主项资质为专业承包，不得增项施工总承包。
- 越级申请。
- 改制分立方面，企业分立、合并、重组是企业产权制度改革的主要形式之一，改制分立方案要体现企业产权的变动以及相应人员、设备、业绩的分割或合并。企业仅仅进行更名或新设、单纯分出部分工程业绩、分出或调入部分人员等，不能视为企业分立合并、改制重组。分立出来的企业应是母公司投资并控股或参股的子公司，否则，使用母公司的业绩不予认可，不能享受直接申报一级资质的改制优惠政策，视为新设立企业，从最低等级申请。
- 对建筑施工安全事故和质量问题，企业隐瞒不报的。
- 企业主要人员中，有证书要求的人员，未能获得相关证书就上岗的。
- 企业建筑资质生疏被挪作她用的，例如将企业资质证书出借、租用或者非法转让等行为。
- 在建筑工程项目招标中，以非法各项手段通过相关不正当的途径获得各项工程承包的。
- 工程业绩材料中超越本公司资质或以其他公司名义进行相关承包工程的。
- 建筑企业承包的工程在施工过程中发生重大安全事故的。
- 工程项目存疑、项目非单体建筑、单位工程质量竣工验收记录及竣工验收备案表中无竣工验收日期和竣工验收备案表中印章不清晰，都是不予认定的。
- 工程发包人和承包人为同一单位、工程中标单位非申报单位、工程中标日期晚于合同签订日期。
- 项目经理非建筑工程专业、在任职时非一级注册建造师，属超范围执业、在开工后变更注册至另一单位、项目经理一级注册建造师证书取得日期晚于项目中标日期。
- 项目未提供图纸、工程立面图纸不清晰且未能反映相关项目为单体建筑，项目图纸无设计单位出图章、设计人员注册的执业印章、工程提供图纸未能反映相关考核指标。
- 合同协议书明确发包人建设内容与合同名称及竣工验收内容不符、未提供工程合同专用条款、合同签订日期早于直接发包情况报告书签发日期。
- 提供的设备购置发票不清晰且未能反映相关的设备名称及技术指标，则是不予认定的。
- 一级注册建造师重复注册。
- 注册建造师人数、专业不满足升级资质的要求；注册企业与申报企业名称不符；一人两证，既是建造师，又是造价工程师或监理工程师，并分别注册在两个企业。按照福建省出台的新规定，建造师还必须在闽政通APP完成人脸识别验证，否则也不能用于资质申报。
- 技术负责人业绩不满足要求。企业最低等级申报对技术负责人业绩有要求，建筑资质升级同样对技术负责人的业绩有更高的要求。如果不达标，就会造成升级失败。
- 其他人员数量、专业要求不达标。包括现场管理人员、技术工人的数量，升级后都要比原来要求高。企业必须在数量、人员方面满足要求，而且用于申报的人员还必须是有效人员。
- 上述人员社保不符合要求。目前住建部虽然不再要求升级提交人员社保资料了，但是通过联网社保部门是很容易查到人员社保缴纳情况的。如果企业没有给用于资质申报的人员缴纳社保，或者还没办下资质社保就停了，都是无法成功建筑资质升级的。

处理建筑资质升级失败的方法

当建筑资质升级失败后，可以采取以下方法进行处理：

应该核查资质升级失败的原因。在得知资质升级失败后，可以通过“住房和城乡建设部网站的办事大厅，受理发证信息查询，查询具体的意见，一般查询时间可在评审意见发布日期后的10个工作日内查找，建筑企业应及时注意建设部网站审核意见的发布日期，及时登录住建部官网查明具体原因。
如果有任何异议，可以及时提出申诉。作为建筑企业，如果对评审的意见有任何异议，都可以在公示期间通过建设工程企业资质申报软件提交陈述申请，经省级主管部门确认并加盖单位印章后提交逐渐部门进行受理，逾期将不受理，转到部门的审查资料仍然是提交纸质材料。
然后，如果没有异议，可以根据资质升级失败的原因重新准备材料再次申请资质升级。一般情况下，住房和城乡建设部的审查是不会出现问题的，资质升级失败的原因通常是由于公司提材料等方面的问题，常见的有：提交的材料不完整，技术负责人不满足要求，提交的业绩材料有问题等，导致资质升级失败。企业需要按照上述失败原因准备补充材料，重新申请资质升级。
寻找专业的资质代办机构来帮助办理。一般来说，对于资质办理、资质升级等业务，建筑公司本身很少能够办理成功，通常会交给资质代办机构来办理，主要原因是由于企业自身的时间和精力有限，另一个是找一个专业的代办公司来办理合格率会更高，资质代理机构与企业和主管部门有更多的往来，特别是申请的资质种类多，相对更有经验。

建筑资质升级失败后的补救措施

建筑资质升级失败后，可以采取以下补救措施：

检查资质升级失败的原因。在得知资质升级失败后，通过“住房和城乡建设部网站”的办事大厅，受理发证信息查询，查询具体的意见，一般查询时间可在专家评审意见发布日期后的10个工作日内查找，建筑企业应及时注意建设部网站审核意见的发布日期，及时登录住建部官网查明具体原因。
如果有任何异议，可以及时提出申诉。作为建筑企业，如果对专家评审的意见有任何异议，都可以在公示期间通过建设工程企业资质申报软件提交陈述申请，经省级主管部门确认并加盖单位印章后提交逐渐部门进行受理，逾期将不受理，转到专业部门的审查资料仍然是提交纸质材料。
如果没有异议，可以根据资质升级失败的原因重新准备材料再次申请资质升级。一般情况下，住房和城乡建设部专家的审查是不会出现问题的，资质升级失败的原因通常是由于公司提材料等方面的问题，最常见的有：提交的材料不完整，技术负责人不满足要求，提交的业绩材料有问题等，导致资质升级失败。企业需要按照上述失败原因准备补充材料，重新申请资质升级。
寻找专业的资质代办机构来帮助办理。一般来说，对于资质办理、资质升级等业务，建筑公司本身很少能够办理成功，通常会交给资质代办机构来办理，主要原因是由于企业自身的时间和精力有限，另一个是找一个专业的代办公司来办理合格率会更高，专业资质代理机构与企业和主管部门有更多的往来，特别是申请的资质种类多，相对更有经验。

成功处理建筑资质升级失败的案例分析

以下是一些建筑资质升级失败的案例分析：

案例一：某企业主项申报房建一级，综合指标不达标，企业净资产不达标，无增资后财务审计报告；安全生产许可证过期；代表工程业绩不达标，数量不达标，业绩1、2、4超出资质范围施工，业绩3、5工程类别不正确，且业绩资料加盖印章与企业名称不符。
案例二：某企业增项申报房建一级，人员不达标，技术人员职称证书内容不规范，无专业、出生年月不符，身份证复印不清，装订无编码、目录，且企业人员证明无起止日期、险种；代表工程业绩不达标，3项业绩超资质施工。
案例三：某企业增项申报钢结构一级，人员不达标，企业人员社会保险证明不符合要求，无缴费及缴费基数、最新缴费额等明细；且2名建造师有监理工程师注册在其他单位，1名建造师有造价工程师注册在其他单位；代表工程业绩不达标，两项工程业绩超出资质承包范围。
案例四：某企业增项申报市政一级，综合指标不达标，未提供建筑业统计报表；代表工程业绩不达标，资料不能反映考核指标，一项业绩为综合工程，未提供竣工决算材料、无工程量清单，且验收报告中单位非本企业；另一项业绩为非市政业绩。