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2024-09-25 09:09:05
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内容摘要:建筑企业资质取消的相关政策建筑企业资质取消是一个逐步推进和调整的过程。以下是一些相关政策:住建部发布通知,住建部核发的工程勘察、工...
建筑企业资质取消是一个逐步推进和调整的过程。以下是一些相关政策:
住建部发布通知,住建部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质,即日起可向住建部申请资质证书有效期延续。按照有关资质管理规定向住建部申请资质证书有效期延续。企业于资质证书有效期届满后再申请资质证书有效期延续的,住建部不予受理。
国务院审议通过《新版资质改革方案》,住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准,大幅精简审批条件,放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限,多个资质合并的,新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务,尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时,进一步加大放权力度,选择工作基础较好的地方和部分资质类别,开展企业资质审批权下放试点,将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批(其中,涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定),方便企业就近办理。
住房和城乡建设部印发建设工程企业资质管理制度改革方案,为贯彻落实2019年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神和李克强总理重要讲话精神,按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2019〕39号)要求,深化建筑业“放管服”改革,做好建设工程企业资质(包括工程勘察、设计、施工、监理企业资质,以下统称企业资质)认定事项压减工作。
建筑企业资质取消带来了多方面的影响:
对于中小民营企业来说,过去在招投标总承包工程时,仅凭资质就可能被刷掉,形成了“强者愈强,弱者愈弱”的局面。中小企业在没有获得项目资质的情况下被迫退出建筑市场。但同时,建筑企业维护资质的成本降低了,过去由于资质申报对于人员考核指标要求,出现了大量建造师注册在一个单位、但实际工作在另外一个单位的情况,或者建造师的多本证书注册在不同单位的情况,这种现象得到了改善。
资质取消后,没有业绩就没有资质、没有资质就没有项目更谈不上业绩的怪圈被打破,为中小企业提供了更多机会。
建筑企业资质取消后,行业发生了一系列变化:
目前,资质改革后,建筑业最关心的是一人一证,对挂证的调查和处理将变得更加容易。一旦全国社会保障网联网,每个人都将有一个独立的社会保障账户,一个拥有多个地区的建筑工程师证书的人将被社会保障系统直接发现。
建筑资质类别的变化,建筑资质已经取消主项资质和增项资质之分、取消了数量限制、打破资质序列的变化,企业可以自由申请资质、在资质升级方面,放宽了对建造师数量的要求,细化了项目业绩指标。
建筑企业在资质取消的背景下,可以采取以下应对策略:
工程业绩变得更加重要。资质改革制度实施后,在资质申请后的6个月审批决策中,专家核查小组将对企业工程业绩进行现场核查,企业需要更加关注绩业绩,这将导致很多企业申请失败。
提高审批效率,降低申请门槛。国家对与资质的申请和审批都进行了简化,很大程度上提高了通过率,降低了资质的申请门槛,其中部分资质直接被取消,既加快了企业获得资质证书的效率,又缩短了获得证书的时间,减少不必要审批流程,使建筑企业能尽快投入到工程建设中。
以下是一些已取消资质的建筑企业案例:
2019年年初,“亮剑”。东海建设集团有限公司在向住建部申报建筑工程施工总承包特级资质的过程中,利用虚假材料,以欺骗手段取得建筑工程施工总承包特级资质,最终被撤销资质。
到如今通报数百家建筑企业被投诉举报造假,无不显示出住建部治理建筑业内企业资质的决心。
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