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2024-09-25 09:08:56
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内容摘要:广东省检验检测机构资质办理全解析一、办理流程1. 申请申请人可通过窗口、网上两种方式提出办理本行政许可的申请。- 窗口提交申请材料...
1. 申请
申请人可通过窗口、网上两种方式提出办理本行政许可的申请。
- 窗口提交申请材料的,请登录省网上办事大厅的广东省质量技术监督局窗口(// ),在线填写申请表单,上传规定格式的申请书及其他申请材料,凭申报成功后取得的预受理号到受理大厅办理。
- 网上提交申请的,登录广东省网上办事大厅的广东省质量技术监督局窗口进行网上申报,在线填写申请表单,上传规定格式的申请书及其他申请材料。
2. 受理
- 在申请人提交申请材料后,实施机关依据申请材料的要求对申请材料进行审查。
- 补正材料。窗口提交申请的,经审查,实施机关能当场一次性告知申请人需补正的全部内容的,应出具《行政许可申请材料补正告知书》,不能当场一次性告知的,应出具《行政许可申请材料接收回执》,并在5个工作日内出具《行政许可申请材料补正告知书》,一次性告知申请人需补正的材料;网上提交申请的,经审查,申请材料不齐全或不符合法定形式的,实施机关应在收到申请材料5个工作日内出具《行政许可申请材料补正告知书》。申请人按要求补正申请材料后可重新提出申请。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
- 受理或不予受理凭证。材料齐全且符合法定形式的,实施机关应向申请人出具《行政许可申请受理决定书》、《广东省质量技术监督局行政审批受理回执单》、《行政许可听证(检验、检测、鉴定、专家评审)期限告知书》;依法不需审批的或不属于本实施机关职权范围的申请,实施机关应向申请人出具《行政许可申请不予受理决定书》。
3. 审查配合
本行政许可事项的技术评审包括书面审查和现场评审。申请人应根据实施机关出具的《行政许可听证(检验、检测、鉴定、专家评审)期限告知书》做好配合技术评审工作的相关准备。关于本行政许可事项审查环节的具体要求及细则参照《检验检测机构资质认定评审准则》或《食品检验检测机构资质认定评审准则》。
4. 获取办理结果
实施机关决定予以许可的,申请人可获得《检验检测机构资质认定证书》,证书的有效期为6年。实施机关决定不予许可的,申请人可获得《不予行政许可决定书》。《不予行政许可决定书》中应说明不予许可的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件:
1. 基本条件
- 依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织。
- 具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员。
- 具有固定的工作场所,工作环境满足检验检测要求。
- 具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施。
- 具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系。
- 符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。
2. 特定领域条件
- 安全生产检测检验机构:
- 具有法人资格,能够独立、客观、公正地开展检测检验工作。
- 有与申请业务相适应的固定工作场所、检测检验仪器、设备、设施和环境条件,其中检测检验仪器、设备、设施原值不低于150万元。
- 有与申请业务相适应的专业技术人员,专业技术人员不低于在编人员总数的60%,其中中级以上技术职称人员和注册安全工程师分别不低于在编人员总数的30%和10%。
- 主持工作的负责人、技术负责人、质量负责人具有与申请业务相适应的中级以上技术职称或者注册安全工程师资格,技术负责人有3年以上与安全生产相关的检测检验工作经历。
- 有满足资质认定准则要求的管理体系,并已有效运行3个月以上。
- 申请机构要以检测检验为主营业务,且从事与安全生产相关的检测检验工作3年以上。
- 有正常开展业务所需的资金或者经费保障,注册资金不低于150万元。
- 法律、行政法规规定的其他条件。
- 专项检测机构:应具备独立的企业法人资格,并且注册资本不少于100万元人民币。
1. 通用材料
检验检测机构资质认定申请书、检验检测机构资质认定评审报告、检验检测机构资质认定审核及变更表,见《国家认监委关于印发检验检测机构资质认定相关配套文件的通知》。
2. 特定材料
- 安全生产检测检验机构:纸质材料需用A4纸打印,电子文件为word、pdf格式或原件的彩色扫描件。加盖公章经营范围应包含检验检测业务;实施商事登记制度改革的地区,还应提交经营范围信息申请人所属法人授权申请人对外开展检验检测活动的文件,双方签名并加盖公章承诺不得干预设立机构的独立性、公正性。每个类别1份,适用首次、扩项,根据评审组长需要另行提供)适用于首次、复查评审。特种设备检测领域的需提供特种设备检验检测人员证,司法鉴定领域的需提供鉴定人资格证。
1. 改革措施
- 在中国(广东)自由贸易试验区内,对检验检测机构资质认定、食品相关产品生产许可证核发2个事项实行告知承诺。
- 在广东自贸试验区外,对检验检测机构资质认定事项进行四项改革内容,包括依法界定检验检测机构资质认定范围,减少审批事项;对部分审批事项实行形式审查,免于现场评审;对部分审批事项实行备案制,免于办理审批;全面推行网上许可系统,提高审批效率。
2. 管理办法
- 广东省市场监督管理局检验检测机构资质认定评审人员管理办法(试行),对评审人员的管理进行规范。
- 广东省市场监督管理局检验检测机构资质认定项目参数管理办法(试行),规范项目参数管理。
1. 优秀案例
近年来,广东检验检测机构立足经济社会发展需要,发挥专业技术优势,在推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。近日,市场监管总局认可检测司公布了49个“检验检测促进经济社会创新发展”优秀案例,广东省6个案例入选。
- 广东省建设工程质量安全检测总站有限公司:研发全国首台5G智能检测车,推动解决现场“测得慢、测得险、测不了”等问题。
- 广东产品质量监督检验研究院:协调解决电动平衡车行业发展存在的标准、安全、专利等问题。
- 广东省科学院测试分析研究所:开展岭南道地药材、经典名方、中成药、中药配方颗粒等数字化质量标准研究,建立系列高通量多靶标快速测定新方法。
- 工业和信息化部电子第五研究所:为国产工业软件提供专业化、集约化、体系化的检验检测服务,助力国产工业软件自主创新发展。
2. 违规案例
- 广东质准科技有限公司在办理检验检测机构资质认定许可事项中存在承诺内容严重不实,被广东省市场监管局依法撤销许可,并记入信用档案,三年内不得再次申请检验检测机构资质认定,且不再适用告知承诺的资质认定方式。
补充信息
政策调整与应对
在疫情防控期间,广东省市场监管部门针对检验检测机构资质认定采取了一系列特殊措施。包括对受疫情影响无法按期申请办理检验检测机构资质认定证书复查换证的机构,延长其证书有效期至广东省疫情防控应急响应结束后3个月;对因疫情而导致实验室仪器设备无法及时检定或校准的,在该机构通过其他溯 式可以确保量值准确的情况下允许其继续开展检验业务;要求各认证机构对有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书,顺延既有认证证书有效期至疫情解除后3个月等。
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