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工程资质改革意见稿

内容摘要：工程资质改革意见稿内容工程资质改革意见稿的发布时间和具体内容如下：住建部发布了关于《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》公开征...

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工程资质改革意见稿内容

工程资质改革意见稿的发布时间和具体内容如下：

住建部发布了关于《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》公开征求意见的通知，拟对企业资质类别、等级进行大幅调整。
- 为保持资质管理政策的稳定性和连续性，避免对企业正常生产经营造成干扰，保障工程质量安全，在维持工程勘察、工程设计、施工、工程监理等资质标准框架基本不变的同时，对部分内容进行调整。
住房和城乡建设部印发《建设工程企业资质管理制度改革方案》，
- 进一步放宽建筑市场准入限制，优化审批服务，激发市场主体活力。同时，坚持放管结合，加大事中事后监管力度，切实保障建设工程质量安全。
观察整个资质改革的内容，重点主要有以下几点：
- 专业承包资质大批的取消和合并。
- 行业序列由原有的特级、一、二、三级，调整为甲乙两级。
- 特级企业改为综合资质企业，并且不再划分行业。
住建部发布关于工程企业资质改革的征求意见稿，为落实建设工程企业资质管理制度改革要求，住房和城乡建设部拟修改《建筑业企业资质管理规定》《工程监理企业资质管理规定》《建设工程勘察设计资质管理规定》，起草了相关修改规章的征求意见稿。
住建部发布《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准，并公开征求意见。

工程资质改革意见稿带来了多方面的影响：

未来资质审批容易，但维护难。未来对于资质维护和换证的难度系数待新的资质标准及实施细则出台。
- 在新的资质管理办法实施前，存在非常难得的空窗期，相关单位可采取积极准备措施。
- 不排除未来将会出现“顶级俱乐部”。国家住建部对于资质改革的征求意见通知，一石激起千层浪。整个工程勘察设计行业对新政策的征求意见都表示出极大的关注。
综合资质企业之间竞争变大，原来各类别需取得相应的特级资质，如今只要取得一项综合资质即可承接全部工程。
- 对于建筑企业和个人而言，改革后现有的593项企业资质类别和等级大幅压减。
资质是企业参与市场竞争的“通行证”，企业资质等级的高低，是企业实力的体现。此次改革按照“能减则减、能并则并”的原则，大幅压减企业资质类别和等级。

工程资质改革意见稿的实施进展情况如下：

住房和城乡建设部办公厅发布关于建设工程企业资质有关事宜的通知，为认真落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》要求，进一步优化建筑市场营商环境，减轻企业负担，激发市场主体活力。
住房城乡建设部发布关于进一步加强建设工程企业资质审批管理的通知，提高资质审批效率，统一全国资质审批权限。
施工综合资质方面，将10类总包特级资质调整为施工综合资质，施工综合资质不分等级，取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。
- 新旧对比方面：
  - 企业资信能力一栏新增“具有施工总承包甲级资质中的 2 项以上”。
  - 企业资信能力一栏取消“企业注册资本金3亿元以上”的要求。
  - 企业主要人员一栏新增“其中申报施工综合资质的 2 项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人”。
  - 技术负责人必须为一级注册建造师，且完成主持过甲级资质要求的至少2项工程业绩。

工程资质改革意见稿在行业内引起了广泛的关注和反应：

整个工程勘察设计行业对新政策的征求意见都表示出极大的关注。
- 对于本次资质政策的解读，不仅要关注哪些资质合并了，哪些资质取消了，更需要关注住建部对于未来资质管理的政策趋势，以及对于本次资质改革跟进举措后续。
混凝土企业和行业协会对“征求意见稿”中列出的条款普遍感到意外、不适甚至排斥，希望政策制定者修改与更正的声音不断从各地传来，反响十分强烈。

工程资质改革意见稿与旧政策相比，主要有以下变化：

企业资信能力方面：
- 新增“具有施工总承包甲级资质中的 2 项以上”。
- 取消“企业注册资本金3亿元以上”的要求。
企业主要人员方面：
- 新增“其中申报施工综合资质的 2 项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人”。
- 取消高级职称、企业经理工作经历、财务负责人、专业技术人员的要求。
技术负责人方面：必须为一级注册建造师，且完成主持过甲级资质要求的至少2项工程业绩。
- 注意：注册建造师主持完成的业绩是指近 10 年来作为施工项目经理主持完成的工程项目。注册建造师业绩考核中中标通知书（如有）、合同、竣工验收需为同一人。