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一级园林出借资质

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2024-09-25 09:06:44
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内容摘要：什么是一级园林出借资质一级园林出借资质，是指拥有一级园林绿化资质的企业或个人，将其资质证书借给其他不具备该资质的企业或个人，使其能...

各类资质· 许可证· 备案办理

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什么是一级园林出借资质

一级园林出借资质，是指拥有一级园林绿化资质的企业或个人，将其资质证书借给其他不具备该资质的企业或个人，使其能够以出借方的名义参与园林绿化工程的承揽和施工等活动。

园林绿化资质是从事园林设计、施工和管理等专业服务的机构或个人需要具备的合法资格和认可证书。一级园林绿化资质通常由建设部审批，具有较高的标准和要求。

要获得一级园林绿化资质，企业通常需要满足一系列条件，如：

注册资金在 2000 万元以上。
具有 6 年以上的经营经历，且获得二级企业资质 3 年以上，是独立的专业的园林、绿化施工的法人企业。
近 3 年独立承担过不少于 5 个 5 万平方米且工程造价在 450 万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。
苗圃生产培育基地在 200 亩以上，并具有一定规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护能力。
企业经理具有 8 年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业高级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师、总经济师具有中级以上技术职称。
园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于 30 人。具有中级以上职称的人员不少于 18 人，其中园林专业中级职称人员不少于 8 人，园林专业高级职称人员不少于 2 人；建筑、结构、水、电工程师各不少于 1 人。
企业中级以上专业技术工人 30 人以上，其中高级专业技术工人 10 人以上，包括绿化工、花卉工、瓦工、木工、电工等相关工种。
企业固定资产现值在 2000 万元以上，企业年工程产值在 4000 万元以上。

一级园林出借资质的风险

行政责任风险：根据建筑法第六十六条规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

民事责任风险：

合同无效风险。借用人以出借人名义与建设单位签订的合同无效。一般建设单位不会发现借用资质的事实，因此合同能够正常履行，建设单位一旦发现，则建设单位有权随时要求停止施工并有权要求赔偿损失，由借用人与出借人承担连带责任。出借人与借用人之间签订的以出借资质为主要内容的合同无效，不受法律保护，可能导致出借人承担责任后无法向借用人追偿。
连带责任风险。给建设单位造成损失的，由借用人与出借人承担连带责任。在工程施工过程中，如果借用人擅自以出借人名义与其他人发生经济往来，一旦发生纠纷，其他人知道借用关系的，则其可以以借用人和出借人为共同被告提起诉讼，也可以只起诉出借人；其不知道借用关系则只可能以签订合同的单位（出借人）为被告。
劳动风险。资质借用人如果擅自以出借人的名义雇佣劳动者，则出借人要承担用人单位的责任。借用人雇佣的人员在工作中受到人身损害则要承担雇主责任或按工伤保险条例的规定承担用人单位的工伤赔偿责任。

财务风险：出借资质可能导致借款方无法按时归还借款，造成出借方的资金损失。

税务风险：出借资质可能引发税务风险，如虚开发票、偷税漏税等。

声誉风险：出借资质可能对出借方的信誉造成负面影响，影响其商业形象，引发社会舆论的关注和压力，给企业带来不良影响。

一级园林出借资质的法律规定

审批部门：一级园林资质由建设部审批。申请园林绿化一级资质，由建设厅初审后报建设部审批。

申请条件：

注册资金在 2000 万元以上。
具有 6 年以上的经营经历，且获得二级企业资质 3 年以上，是独立的专业的园林、绿化施工的法人企业。
近 3 年独立承担过不少于 5 个 5 万平方米且工程造价在 450 万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。
苗圃生产培育基地在 200 亩以上，并具有一定规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护能力。
企业经理具有 8 年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业高级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师、总经济师具有中级以上技术职称。
园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于 30 人。具有中级以上职称的人员不少于 18 人，其中园林专业中级职称人员不少于 8 人，园林专业高级职称人员不少于 2 人；建筑、结构、水、电工程师各不少于 1 人。
企业中级以上专业技术工人 30 人以上，其中高级专业技术工人 10 人以上，包括绿化工、花卉工、瓦工、木工、电工等相关工种。
企业固定资产现值在 2000 万元以上，企业年工程产值在 4000 万元以上。

禁止性规定：根据相关法律法规，出借资质是禁止的行为。如果发现有企业或个人出借资质，将会受到相应的法律制裁。

如何防范一级园林出借资质的行为

明确责任分配：在合同中清晰规定出借方和借用方的责任分配，避免出现责任不明确的情况。

增加违约成本：在合同中加入严厉的违约条款，提高违约成本，从而降低出借资质的风险。

限制合同期限：在合同中设置合理的合同期限，并在期满后进行审查和更新，避免长期合同带来的风险。

完善合同条款：加强财务管理，定期审计与检查，定期对出借资质的项目进行审计和检查，及时发现并纠正可能出现的财务问题。

提高财务透明度：要求借用方提供详细的财务报表和财务信息，提高财务透明度，从而降低风险。

建立财务监管机制：对出借资质的借用方进行财务监管，确保其资金流向透明，防止出现财务欺诈行为。

遵守税收法规：确保出借资质过程中遵守各项税收法规，避免因违规行为而引发税务风险。

合理税务规划：对出借资质的涉税问题进行合理规划，确保税务处理的规范性和合法性。

评估信誉状况：在出借资质前对借用方的信誉状况进行全面评估，选择信誉良好的合作伙伴。

设立奖惩机制：对信誉良好的合作伙伴给予一定的奖励，对信誉不佳的合作伙伴采取惩罚措施。

建立信息共享平台：与其他企业、机构建立信息共享平台，共同防范信誉风险。

建立声誉管理制度：建立严格的内部管理制度，规范出借资质的流程和要求。

一级园林出借资质的案例分析

案例一：永C县人民政府授权永X交投公司作为项目业主，采用BT建设模式（建设-移交）投资郴永大道永C段。项目立项后，永C交投公司对项目进行了两轮招标，均因只有海南华X公司一家报名而未成，后经批准对项目进行直接发包。永X交投公司与海南华X公司签订《永C碧塘至郴州新区A、B段项目投资建设合作协议》，将郴永大道永C段项目采用BT建设模式交由海南华X公司投资建设，项目全长公里，主要施工内容包括道路路基、路面、桥梁、涵。

案例二：某建筑公司因出借资质给其他公司，但未明确约定使用范围和期限，导致合同履行过程中出现分歧。双方就合同条款的解释、责任承担等问题产生纠纷，进而引发法律诉讼。

案例三：某设计公司因出借资质给其他公司，但在合同履行过程中未能有效监督借用方财务状况。后因借用方经营不善导致破产清算，给设计公司造成经济损失，并引发法律责任。

案例四：某工程公司因出借资质给其他公司，但在合同履行过程中未按规定开具发票，导致借用方偷逃税款。后被税务部门查出，对工程公司进行罚款处罚。

案例五：刘某借用 B 公司的资质承包 A 公司发包的某小区供配电工程，A 公司在签订施工合同前就明知刘某借用 B 公司资质。后，案涉工程经检测鉴定出现部分质量问题，在 B 公司和刘某不予以整改的情况下，A 公司遂对出现的质量问题进行了修复整改。后，A 公司就因工程出现质量问题产生的鉴定费用、修复整改费用、公证费用等损失向法院提起诉讼，请求刘某、B 公司对上述损失承担连带责任。法院认为：经鉴定确认刘某实际施工的工程存在严重的质量问题，且刘某的施工不规范是案涉工程出现质量问题的主要原因。但 A 公司未能尽到必要的审慎义务也存在过错。因此根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条的规定，法院最终判定 A 公司与刘某均对案涉工程质量不合格等情况承担相应责任，A 公司承担 70%的责任、刘某承担 30%的责任。法院认为：案涉工程由刘某实际施工，；同时，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第四条规定，被挂靠建筑企业 B 公司应对挂靠人刘某造成的质量损失以及质量问题产生的损失承担连带责任。