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2024-09-24 09:39:29
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内容摘要:食品经营许可证的经营范围食品经营许可证的经营范围较为广泛。根据相关法律法规和规定,食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营...
食品经营许可证的经营范围较为广泛。根据相关法律法规和规定,食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营项目分为预包装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、特殊食品销售(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)、其他类食品销售;热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行,并明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形,难以明确归类的食品,可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。例如,食品销售经营者包括便利店、超市、商场、杂食店、食品贸易商和网络食品销售商等,主要销售预包装食品或者新鲜的水果、蔬菜等,不涉及食品的加工和制作,大多数办理的是预包装食品经营许可证。
自助售货机销售食品是需要办理相关许可的。根据《食品经营许可管理办法》第十二条第二款“利用自动售货设备从事食品销售的,申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点,经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。”的规定,食品自动售货商应当办理《食品经营许可证》。即食品自动售货商应当在取得《营业执照》后到食药监管部门办理许可证,取得许可证后方可经营。否则就应按无证经营查处。一个经营者可能会经营多台自动售货设备,但并不需要每台设备都办理许可证。只需要经营者办理一个许可证,并将设备设置情况报告食药监管部门,食药监部门对其进行备案即可。
例如,在福州市,利用自动售货设备从事食品经营活动,实行“一证通行”制度,即同一食品自动售货经营者的多台自动售货设备在福州市辖区范围内可只申请一本食品经营许可证。首次申请许可的,应当具备至少一个自动售货机设置点。需设置固定贮存场所、移位集中清洗消毒容器、管道及其他机械设备场所的经营者应将上述场所设在许可管辖区内。
应当依据《食品经营许可管理办法》的规定,向食品自动售货商所在地食药监管部门提出申请,食药部门依照规定受理、审查、发证、归档,并在《食品经营许可证》醒目位置注明“自动售货”字样。
例如,在杭州市,根据《关于落实仅销售预包装食品备案要求并实行“多证合一”管理的通知》(浙市监食通〔2021〕3 号),在本市行政区域内食品经营者利用自动售货设备从事食品经营(仅销售预包装食品)的,通过浙江省政务服务网“企业开办全程网办”专栏中的“”。
各地对于自助售货机的食品经营许可政策有所不同。
在泉州市,出台了《规范自动售货机食品经营的指导意见》,对自动售货机的食品经营进行规范。要求食品自动售货机必须具备产品合格证明,无毒,安全可靠,符合食品贮存和销售(制售)的相关要求。贮存对温度、湿度等有特殊要求的食品,应当具备保温、冷藏或者冷冻等功能,并保持有效运行。食品自动售货机设置点不能任性。比如放置于机关、学校、企业等单位内部管理范围和非商业经营公共场所的,经营者应当承诺事先取得所属单位或主管单位的同意。设置点应保持环境整洁卫生,不得设在易受到污染区域,距离粪坑、污水池、暴露垃圾场(站)、旱厕等污染源 25 米以上。
在宁德市,从事自动售货机食品经营应当办理《食品经营许可证》或《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》。经营者申请许可或备案时,除提交《食品经营许可管理办法》第十二条第一款规定的材料外,还应当提交自动售货机的产品合格证明复印件(并提交原件供审核),并在申请表标注具体放置地点,并附《自动售货机食品经营设置点报备表》。市场监督管理部门应当在规定时限内,根据《福建省食品经营许可管理规定(试行)》和本指导意见的要求,对申请材料进行审查,对食品自动售货(餐饮服务)经营者进行现场核查。向符合条件的经营者发放《食品经营许可证》或《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》(仅销售预包装食品无需现场核查)。配备的自动售货机应与所销售食品贮存条件相适应,有温度要求的应带有温度显示装置。
食品经营许可证是涵盖自助售货机业务的。通过自动设备从事食品经营活动或者仅从事食品经营管理活动的,取得一个经营场所的食品经营许可或者进行备案后,即可在本省级行政区域内的其他经营场所开展已取得许可或者备案范围内的经营活动。利用自动设备跨省经营的,应当分别向经营者所在地和自动设备放置地点所在地省级市场监督管理部门报告。跨省从事食品经营管理活动的,应当分别向经营者所在地和从事经营管理活动所在地省级市场监督管理部门报告。
例如,在福州市,为切实加强对利用自动售货设备从事食品经营的食品安全监管工作,防范食品安全风险,提出了许可监管工作指导意见。
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