资质证明投标失效怎么办

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  好顺佳集团

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  2024-09-24 09:38:48

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资质证明投标失效的原因

在招投标过程中，资质证明投标失效可能由多种原因导致。

• 证书在投标有效期内到期失效。例如，投标有效期为90天，投标人在投标时证书有效，但在有效期内证书到期失效。
• 未及时进行证书的监审，导致证书被暂停或撤销，从而在投标有效期内变成无效证书。
• 超出经营范围投标，自认为条件沾边就参与投标，实际超出了营业执照规定的经营范围。
• 技术参数不达标，明知不满足实质要求仍采取虚假应标。
• 证明材料有出入，未按投标文件要求的年度提供证明材料，或提供的证明材料模糊不清，评标专家难以辨认。
• 提供虚假证明文件，在投标文件中提供虚假证明材料，或提供的证明材料与投标产品不对应，或借用其他产品的证明材料。
• 开标之时不到场，未充分考虑路途突发情况，导致投标无效。
• 商务标不合格，商务条款的重要条款不能满足招标文件的要求。
• 技术标不合格，技术标出现问题，不满足招标文件要求。
• 因客观原因而超过截止时间投标，如迟到。
• 未按规定密封投标文件，密封上出现问题，如微小的细节错误。
• 串通投标，投标文件内容多处雷同。
• 利用以前投标文件电子版编制新的投标文件，却忘记更改招标文件编号或投标日期。
• 投标文件未按照招标文件的要求予以密封。
• 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表印章，或者企业法定代表人没有合法、有效的委托书及委托代理人的印章。
• 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认。
• 投标人未按照招标文件要求提供投标函或者保证金。
• 组成联合体投标的未附联合体各方共同投标协议。
• 投标文件载明的招标项目完成期超过招标文件规定的期限。
• 明显不符合招标技术规格、技术标准要求。
• 投标文件附有招标人不能接受的条件。
• 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

资质证明投标失效的解决办法

当资质证明投标失效时，可以考虑以下解决措施：

• 如果证书在签订合同前失效，而招标人认为其可能影响履约能力的，有权在发出中标通知书前，要求中标候选人提供新的书面材料，并组织原评标委员会按照招标文件规定的标准和条件审查，以确保中标人具备履约能力。
• 投标人应及时了解相关法律法规，如《中华人民共和国招标投标法》等，明确自身的权利和义务。
• 对于因资质不实导致的投标失效，投标人应承担相应的法律责任，可能包括处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；如有违法所得的，没收所得的财产；情节较为严重的，公告取消1-3年的投标资格，直至吊销营业执照。

相关法律对资质证明投标失效的规定

• 在认证证书作为资格条件或评审因素的情况下，如果投标有效期内认证证书未失效属于有效证书，那么就不能否决中标结果。但如果证书在投标有效期内失效变成无效证书，那么尽管投标时证书是有效的，也应当废标。另外，如果证书在签订合同前失效，而招标人认为其可能影响履约能力的，有权在发出中标通知书前，要求中标候选人提供新的书面材料，并组织原评标委员会按照招标文件规定的标准和条件审查，目的是为了确保中标人具备履约能力。
• 招标人接受联合体投标在资格预审后联合体增减、更换成员的，投标人发生合并、分立等变更后，不再具有相应的资质的，投标无效。
• 代理机构泄露与招标投标活动有关保密信息的；招标人向他人透露潜在投标人的；招标人与投标人非法就投标价格、投标方案进行非法谈判的；招标人在中标候选人外确定中标人的；投标人或招标人互相串通的；投标人弄虚作假骗取中标的，投标文件无效。

成功处理资质证明投标失效的案例

以下是一些成功处理资质证明投标失效的案例：

• 温州市瓯海区财政局发布的一则投诉处理结果公告显示，某公司因提供无效证书，导致1500万大项目被责令重新开展采购活动。该项目是2022年某地区生活垃圾转运站设备采购项目，某公司以14985000元的中标金额成为中标供应商。参与该项目的另一供应商提起投诉，投诉事项为：中标供应商提供的“能源管理体系认证证书ISO50001(GB/T23331)”是无效、虚假证书，所以相关评审项目不应得分。代理机构称该项目评标委员会评审认定中标供应商的能源管理体系认证证书ISO50001(GB/T23331)符合采购文件要求。中标供应商也辩解其在投标文件中提供的“能源管理体系认证证书ISO50001(GB/T23331)”是有效的、真实的。《市场监管总局认证监管司关于有关认证机构信息核查情况的函》(市监认证(司)〔【2023】〕22号)，确认证书无效，最终判定投诉成立。依据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购投诉和质疑办法》(财政部令第94号)第三十一条的规定第(二)项，财政部门认定中标结果无效，责令重新开展采购活动。
• 一家空调企业前两年在投标活动中，因某项资质证书不具备，认为自身不具备参与政府采购活动的资格，进而放弃此块市场。经沟通发现，该供应商对政府采购领域不了解，对相关法律法规也不熟悉。
• A公司因提供的产品资质过期被判定投标无效，错失了 亿的大项目，投诉A公司的B公司最终中标。

如何避免资质证明投标失效

为避免资质证明投标失效，投标人可以采取以下措施：

• 在投标准备过程中，一定要保证相关资格证书在投标有效期内不会出现过期现象。
• 诚信合法参与投标，避免供货商串通标等违法行为。
• 响应招标文件，给出合理的标价报价，严格按照招标文件要求填写实质性响应情况表，其中工程和服务类项目，只用填“响应”或者“不响应”。
• 除格式自定部分，投标文件正文其他部分，直接复制招标文件格式文本，提高准确率。
• 按照项目招标公告加密规则进行加密，如开标项目延期，记得使用更新后的规则加密。
• “交货期”一栏可填写“完全满足招标文件要求”。
• 严格按照招标文件详细分项报价表的格式填写报价表，要注意区分报价的金额单位（元/万元），以及报价数字大小写要求，还有各项分数的报价上限等内容。
• 仔细阅读招标文件，包括招标公告、招标文件、技术规范、合同条款等，确保对项目要求和条件有清晰的理解。
• 合理评估自身能力，包括技术、资金、人员等方面，确保能够满足招标文件中的要求。
• 准备充分的资料，包括企业资质、业绩、技术方案、商务报价等，确保能够提供完整的投标文件。
• 提前了解评标标准，包括技术评分、商务评分等，以便在编制投标文件时有针对性地准备。
• 注意投标文件的格式和要求，按照招标文件要求准备投标文件，包括格式、内容、递交方式等，确保文件的完整性和及时性。
• 注意递交时间和地点，准确了解投标文件递交的时间和地点，并按时递交文件，避免因迟交或递交错误地点而导致废标。
• 保持沟通与合作，与招标方保持良好的沟通与合作，及时解答疑问，提供必要的补充材料，确保投标文件的完整性和准确性。
• 熟悉招投标方面的法律法规，遇到不懂的实务操作问题，记得去翻一下法条，查找一下相关的案例分析。换位思考，试着从招标人的角度来写标书。
• 落实供应商告知制度，既能因竞争充分提高项目的采购效益，又能调动供应商的参与积极性。
• 规范评审操作环节，避免供应商对采购项目的质疑投诉。

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