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船舶运营资质审核流程

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2024-09-24 09:38:20
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内容摘要：船舶运营资质审核的基本要求船舶运营资质审核有着严格的要求，以确保船舶运输的安全和规范。其基本要求包括以下方面：人员资质：企业船舶运...

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船舶运营资质审核的基本要求

船舶运营资质审核有着严格的要求，以确保船舶运输的安全和规范。其基本要求包括以下方面：

人员资质：
- 企业船舶运输管理人员中半数以上的人员应取得交通部认可机构颁发的从业资格证书或取得航运、航海、船舶、船机等专业中等专业（内河运输的，职高）以上学历。
- 个体经营者应取得省级交通主管部门认可机构颁发的培训证书。
- 企业海务、机务管理人员持有与所经营船舶种类的海船、河船相对应的不低于大副、大管轮的适任证书。
- 企业应有4名以上专职管理人员，且管理人员与企业签订劳动合同在2年以上。
- 经营客运、液货危险品船运输的，最高管理层中至少有一人取得相应客船、危险品船船长或轮机长适任证书；海务、机务主管还应持有与所经营船舶种类的海船、河船相对应的船长、轮机长适任证书。
船舶证书：经营船舶运输的船舶应按规定取得《船舶检验证书》、《船舶国籍证书》、《船舶最低安全配员证书》和《船舶营运证》。
企业资格：除内河普通货船运输外，经营船舶运输应取得企业法人资格。
股东经历：设立客运、液货危险品船运输企业，至少一名持股25%以上的股东具有3年以上相应海上、内河普通货船、客船运输经历。
企业条件：企业经营船舶运输应有满足经营需要和安全管理要求的组织机构、固定办公场所，按国家有关规定建立、实施并保持安全管理体系。
船舶运力：经营船舶运输，应有与经营区域范围、船舶种类相适应的船舶，且除在省、自治区、直辖市行政区域内的封闭通航水域经营客船运输的企业外，船舶运输企业拥有的相应总运力应当分别满足一定的最低要求。
注册资本：经营船舶运输，应有符合国家规定的注册资本。
服务设施：经营客运航线的，应落实船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施。

船舶运营资质审核的具体流程步骤

船舶运营资质审核流程较为复杂，主要包括以下步骤：

申请准备：申请人需要准备好相应的申报材料，包括申请书、可行性研究报告、企业名称预先核准通知书及其复印件、《企业法人营业执照副本》、《营业执照副本》及其复印件、《船舶检验证书》等相关证书及其复印件、主要管理人员的相关证书和劳动合同等、申请企业和主要股东的资历证明、银行或资产评估机构出具的资信证明文件、国家规定需要建立安全管理体系的，应提供“符合证明”或“临时符合证明”证书及其复印件、经营客运的，还需提供船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施的证明文件。
提交申请：根据审批权限，向交通主管部门提交申报材料。受理申请的交通主管部门应当核实申报材料中的原件和复印件，按规定进行全面审查，并逐级转报有审批权的交通主管部门审批。
评估审查：对于申请经营客运、客滚、高速客运、液货危险品船运输的，市（设区市）交通主管部门应在收到申报材料30日内，根据申报材料和实地调查情况，对申请人是否符合船舶运输经营资质条件进行全面评估。对认为符合条件的，写出评估报告，并转报省级交通主管部门审核；对认为不符合条件的，应书面通知申请人，并说明理由。属于申请筹建的，应当根据船舶运输经营资质条件对申请事项的可行性进行评估。省级交通主管部门应当根据实际情况，对申请经营高速客船、客滚船、液货危险品船运输的进行复评。交通部水系派出机构对有异议的申请事项，应会同有关省级交通主管部门进行复评。
审批决定：船舶运输经营资格的审批程序，未作规定的，按《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》、《省际水路运输企业审批管理办法》的有关规定执行。
变更与停业：船舶运输经营人变更经营范围或停业、歇业，应根据相关规定向原审批机关办理相应手续。企业、个体变更经营范围应提供相应申报材料和水路运输许可证（副本）。

船舶运营资质审核的相关法规政策

与船舶运营资质审核相关的法规政策主要有：

《国内船舶运输经营资质管理规定》：为了规范船舶运输市场，加强监督管理，维护船舶运输经营者、旅客、货主的合法权益，保障人民生命财产的安全，优化运力结构，促进水路运输事业健康发展，根据国家有关法律、法规制定。适用于中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他国内通航水域的船舶运输经营资质管理。
《船舶检验管理规定》：为加强船舶检验管理，规范船舶检验服务，保障船舶检验质量，规定了船舶检验活动及从事船舶检验活动的机构和人员的管理要求。
《关于贯彻实施经修正的<国内船舶管理业规定>的通知》：建立了国内船舶管理经营者应配备的海务、机务专职管理人员从业资历及数量与其管理的船舶类型、艘数相挂钩的制度，并明确要求其建立与所管理船舶种类相适应的船舶安全与防污染管理体系。

船舶运营资质审核的案例分析

以下为一些船舶运营资质审核的案例分析：

案例一：某航运公司在船舶体系审核中，查《SMS监控须知》（SMP16）登轮检查、周期及报告；检查周期：“每艘船舶每半年至少开展一次”。不符合《国内水路运输辅助业管理规定》第十七条的规定。该不符合规定的情况主要存在问题是登轮检查周期不满足强制性规定要求。
案例二：某公司在开展有效性评价时未针对“安全和环境保护目标的实现情况”进行评价，不符合《SMS有效性评价和管理复查程序》“ （1）安全和环境保护目标的实现……”的要求。该不符合规定的情况主要问题是公司有效性评价的输入项不全，未能对公司安全管理目标的实现情况进行评价。
案例三：某公司所管理的高速客船运营航线存在新冠肺炎疫情传播的风险，但查公司相关文件，缺少建立健全疫情防控制度、船舶落实疫情防控措施、客运船舶分区分级的防控措施等内容，不符合ISM/NSM7的相关要求。该不符合规定的情况主要问题是公司未对如何开展疫情防控制定相应的操作文件，无法有效指引船舶开展疫情防控相关工作。