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2024-09-24 09:37:47
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内容摘要:生产许可证过期后的使用期限规定生产许可证过期后,原则上是不允许继续使用的。根据相关法律法规,生产许可证都有明确的有效期,一旦过期,...
生产许可证过期后,原则上是不允许继续使用的。根据相关法律法规,生产许可证都有明确的有效期,一旦过期,其法律效力即终止。
例如,《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》规定,生产许可证有效期届满,企业继续生产的,应当在生产许可证有效期届满6个月前向所在地省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出换证申请。
食品加工企业生产许可证的有效期为3年,有效期届满,企业继续生产的,应当在生产许可证有效期届满6个月前向所在地省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出换证申请。
需要继续生产的,应当在生产许可证期满6个月前向企业所在地省级市场监督管理部门提出延续申请。
生产许可证过期后继续使用可能会导致严重的法律后果。
以药品生产企业为例,一家医用氧生产企业的《药品生产许可证》有效期届满后仍继续生产经营,执法人员对其进行查处。对于该企业的处罚存在分歧,一种意见认为应视为无证生产经营药品行为,符合“非法经营罪”的立案条件和标准,应依法移交公安机关追究其刑事责任;《刑法》规定的非法经营罪“主观和客观、主体和客体”构成要件,应依法实施行政处罚。
最终,比较赞同第二种处理意见。因为构成非法经营罪有严格的条件限制,要正确区分“未经许可”“未取得许可证”“无证”等法律概念。《药品生产许可证》过期,仍然生产经营药品的情形不能一律按照“非法经营罪”论处,还应区分造成许可证过期但未换取新许可证的主要原因。如有视为或者按照“未取得许可证”处理的情形,也须找到违反“国家规定”和“药品管理法律法规”等内容的明文规定,严格遵守“处罚法定”和“罪刑法定”的基本原则。
对于食品经营许可证过期未申请延续的,适用《食品安全法》第一百二十二条中“未取得食品生产经营许可从事食品生产经营”的规定,可能面临行政处罚,包括没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。
以药品生产行业为例,一家医用氧生产企业的《药品生产许可证》有效期届满,企业一方面积极补办相关证件手续,另一方面在许可证过期后仍然从事药品生产经营活动。对于这种情况,执法人员在处理时存在不同意见。
在食品行业,市场监管总局明确指出,食品经营许可证过期未申请延续的,适用《食品安全法》第一百二十二条中“未取得食品生产经营许可从事食品生产经营”的规定。
对于食品生产许可证过期能否视为无证经营问题,原食药总局在《关于贯彻实施 食品生产许可管理办法 有关问题的通知》中就已经明确指出:“食品生产许可证超过有效期限、被撤回、被吊销或者被撤销的,食品生产者应当依法办理食品生产许可注销手续;未办理注销手续继续开展食品生产活动的,视为未取得食品生产许可从事食品生产违法行为”。
生产许可证过期后,在一定条件下是可以申请延期的。
根据《工业产品生产许可证实施细则通则》(2018版)的规定,延续指生产许可证有效期届满企业需要继续生产的情形,企业应当在生产许可证有效期届满30日前,不超过1年提出延续申请,未按规定期限、企业生产许可证有效期满后重新提出申请办理工业产品生产许可证情形属于发证的情形。证书延续的有效期截止日为原证书有效期截止日5年后的同一日。
由国家市场监督管理总局发证的产品,延续企业若生产地址、产能、重要生产工艺和技术、关键生产设备和检验设备与最近一次获证时相比未发生变化,申请免实地核查的,还应提交由企业法定代表人/负责人签字并加盖公章的《企业申请生产许可证延续免于实地核查承诺书》。
生产许可证过期后重新办理的流程因行业和具体许可证类型而有所不同。
以建筑施工企业的安全生产许可证为例,企业过期重办安全生产许可证时,应提交下列申请材料,同时在网上进行申报:
建筑施工企业安全生产许可证申请表 (打印出代条形码的申请表一式两份)
建筑施工企业营业执照副本、资质证书、组织机构代码证、原安全生产许可证、企业“三类人员”安全生产考核合格人员名单、特种作业人及起重设备拆装作业人员资格证及名单。
设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件 (包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人文件、安全管理机构组成人员明细表)
不同行业和许可证类型的具体要求和流程可能会有所差异,企业在办理时应详细了解相关规定和要求。
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