无消防建筑资质建造消防工程

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2024-09-24 09:36:21
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内容摘要：无消防建筑资质建造消防工程的法律后果未取得消防建筑资质而建造消防工程，将面临一系列严重的法律后果。根据相关法律法规，如《建筑法》和...

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无消防建筑资质建造消防工程的法律后果

未取得消防建筑资质而建造消防工程，将面临一系列严重的法律后果。根据相关法律法规，如《建筑法》和最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，所签订的施工合同通常被认定为无效。这意味着合同所约定的权利和义务可能无法得到法律的有效保障。施工方可能无法主张工程款，因为合同无效导致其失去了合法的请求权基础。不仅如此，施工方还可能需要承担因工程质量问题或安全事故所引发的法律责任，包括民事赔偿责任，甚至可能涉及刑事责任。例如，如果因消防工程质量不达标而导致火灾事故，造成人员伤亡和财产损失，施工方可能会被追究重大责任事故罪等刑事责任。

如何认定无消防建筑资质建造消防工程的行为

认定无消防建筑资质建造消防工程的行为，需要综合多方面的因素。要审查施工单位是否持有由相关主管部门颁发的合法有效的消防设施工程专业承包资质证书。如果没有，就初步可以认定为无资质施工。要考察施工单位实际从事的消防工程业务范围是否超出了其资质等级许可的范围。例如，一个只有二级资质的单位承接了需要一级资质才能承接的消防工程项目，也应被认定为无资质施工。还需关注施工过程中是否存在违法分包、转包等行为。如果总承包单位将消防工程分包给没有资质的单位，或者有资质的单位将工程转包给无资质的单位，同样构成无资质施工行为。

无消防建筑资质建造消防工程的案例分析

以下是一个无消防建筑资质建造消防工程的案例：韦小宝是一个建筑施工队的包工头，2014年8月，韦小宝作为乙方与金城装饰公司签订了《金城花园装饰工程施工劳务合同书》，约定进行一系列消防相关工程。但由于韦小宝未取得建筑施工企业资质，在追讨工程款的过程中，金城装饰公司指出双方签订的合同无效，无权主张工程款，已支付的工程款都应当返还。这个案例充分说明了未取得消防资质进行施工可能导致的合同无效和工程款纠纷问题。

防范无消防建筑资质建造消防工程的措施

为了防范无消防建筑资质建造消防工程的情况发生，需要采取一系列措施。

健全规章制度：要层层签订消防安全生产责任书，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心。例如，对电工组人员要求必须做到合理布设线路，认真检查电器设备的防护性能，确保用电消防安全，严禁发生乱拉乱扯现象。从技术上和管理上采取措施，以书面形式向施工人员进行消防安全预防措施针对性的部署，使施工人员及时了解、掌握生产过程中生产工具、材料火灾危险性的防范措施，自觉增强安全意识，预防安全事故发生。
加强动态监管：公安消防机构作为消防监管部门要加大在建工程的跟踪检查力度，对未办理消防手续或未取得合格证而擅自施工的项目要严格按照有关法律进行处罚，督促尽快办理有关手续，从根本上治理火灾隐患，防止先建后办、边建边办情况的发生。
细化教育培训：施工单位应当在施工人员进场前，进行消防安全教育培训，重点讲授施工现场消防安全管理制度、防火技术立案、火灾应急疏散预案，临时消防设施的性能及使用力法，扑救初起火及逃生自救常识等。施工作业前，施工现场的施工管理人员应向作业人员进行消防安全技术交底，介绍施工过程中可能发生火灭的部位或环节，施工过程应采取的防火措施及应配备的临时消防设施，提高其消防安全意识，督促落实动火审批、现场防火等制度，确保用火用电安全。
增强责任意识：消防部门应不定期召集施工各级负责人员开展消防安全管理会议，保持与施工单位协调工作，并对施工设计、施工、监工、竣工验收等方面进行监督，逐渐提高施工单位的消防意识，并且增强他们的消防技术水平。建筑工程公司以及施工单位对消防管理工作方面也应达成一致共识，根据“谁主管、谁负责”的原则，明确消防安全的责任，总承包单位对整个工程的消防安全负总责，单项转包工程的施工单位对本次施工项目的负消防责任，安排专人对施工现场进行不定期管理，严防火灾事故的发生。

相关部门对无消防建筑资质建造消防工程的监管手段

相关部门对无消防建筑资质建造消防工程采取了多种监管手段。

住房和城乡建设部出台了《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，明确了消防工程设计审查验收的相关要求和流程，加强了对消防工程的源头管理。

对于企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期未改正的，撤回其资质证书。

各地住房和城乡建设委员会也纷纷出台相关政策，加强对建筑工程消防施工质量的监管。例如，北京市住房和城乡建设委员会发布关于加强建筑工程消防施工质量的相关通知，进一步压实各方主体责任，提升消防施工质量水平。同时，各地住房城乡建设主管部门及其委托的质量安全监督机构应将与消防有关的分部分项工程施工质量纳入建筑工程施工质量日常监督管理，包括监督人员安排、监督计划拟订及交底、建筑施工质量标准化考评、监督规范化考核、质量安全专项执法检查、监督报告出具及应用等。