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建筑资质由什么部门管控

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2024-09-24 09:35:45
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内容摘要：建筑资质的管控部门概述一、建筑资质的管控部门有哪些建筑资质的管控部门较为多样，包括但不限于以下部门：国务院住房城乡建设主管部门负责...

各类资质· 许可证· 备案办理

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建筑资质的管控部门概述

一、建筑资质的管控部门有哪些

建筑资质的管控部门较为多样，包括但不限于以下部门：

国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。
国务院交通运输、水利、工业信息化等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输、水利、通信等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。
对于一些特殊的资质，如消防设施工程承包企业资质，其审批按照规定，与交通、水利相同的方法和程序进行初步审查。
专业承包企业没有分级的，其申请和审批流程与专业承包一级企业相同；劳务分包企业资质没有等级分类的，申请和审批程序与分包一级企业的劳务分包程序相同。
总承包特级和一级、专业承包一级企业申请二级及以下资质增项的，由企业登记所在省中央直辖市的建设行政主管部门审批，应在每年的8月31日之前报建设部备案。
铁道部、交通部、水利部、信息产业部、民航局、总后营房部尚未脱钩的直属建筑业企业申请各类资质向主管部门申请由主管部门批准。尚未脱钩的建筑企业是指企业的资产、行政、财务、人事任免都由其主管部门直接管理。

二、

这些建设行政主管部门有不同的等级划分，从低到高依次为区县建设行政主管部门、省级建设行政主管部门、国家建设行政主管部门。

具体而言：

国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。
企业想要得到建筑资质证书，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。其中，国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业，应当由国务院国有资产管理部门直接监管的企业向国务院建设主管部门提出申请。
- 由省、直辖市住房和城乡建设管理委员会审批的有：
  - 施工总承包二级（12个类别）。
  - 专业承包一级。
  - 专业承包二级（只设两级的资质除外）（36个专业）。
  - 特种工程专业承包。上述资质新设、增项、延续、升级等。
- 由区县、市建设行政主管部门负责的有（2021年起，可能重新由市建委统一审批）：
  - 施工总承包三级。
  - 电子与智能化工程、消防设施工程、防水防腐保温工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、公路交通工程、港航设备安装及水上交管工程、核工程、海洋石油工程，上述专业承包二级。
  - 专业承包序列三级资质。

三、建筑资质相关的管理部门及其职责

建筑资质管理部门的职责主要包括以下方面：

负责建筑企业的资质管理工作，包括资质申请、审批、年审、升级、变更等事务。
负责建筑企业人员持证上岗管理工作，包括人员履历管理、证书管理、考试报名、考试成绩汇总审核等事务。
负责建筑项目施工现场获得相应证书的管理工作，包括建设工程安全生产许可证、消防验收、环保验收等证书的获得及管理。
负责建筑企业的证书、章、牌照等管理工作，包括入库、保管、发放、销毁等事务。
负责建筑企业资质管理制度的制定、修订、实施、检查等工作。
负责建筑企业资质认证管理工作，包括企业资质认证的申请、升级、年审等工作。

四、不同类型建筑资质的管控部门区分

不同类型的建筑资质，其管控部门有所不同：

国务院住房城乡建设主管部门许可下列建筑业企业资质，由国务院住房城乡建设主管部门审批：
- 施工总承包资质序列特级资质、一级资质；铁路工程施工总承包二级资质。
- 专业承包资质序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及铁路、民航专业方面的专业承包二级资质；涉及多个专业的专业承包一级资质。
省级直辖市住房城乡建设主管部门许可下列建筑业企业资质许可由上海市城乡建设和管理委员会行政服务中心负责受理、审查，由上海市住房和城乡建设管理委员会负责审核、决定公告及监督管理：
- 施工总承包序列一级资质（公路工程、铁路工程、港口和航道工程、水利水电工程、通信工程除外）。
- 施工总承包序列二级资质。
- 专业承包序列一级资质。
- 专业承包序列二级资质；浦东新区建设行政管理部门和临港新片区管理委员会的审批事项作为试点下放区可审批施工总承包序列二级资质。
区建设行政主管部门许可下列建筑业企业资质许可由上海市住房和城乡建设管理委员会委托各区建设行政主管部门负责受理、审查、审核、决定公开及证件送达：
- 地基基础工程专业承包二级、起重设备安装工程专业承包二级、建筑机电安装工程专业承包二级、古建筑工程专业承包二级、城市及道路照明工程专业承包二级、环保工程专业承包二级、电子与智能化工程专业承包二级、消防设施工程专业承包二级、防水防腐保温工程专业承包二级、建筑装修装饰工程专业承包二级、建筑幕墙工程专业承包二级、公路交通工程专业承包二级、港航设备安装及水上交管工程专业承包二级、核工程专业承包二级、海洋石油工程专业承包二级。
- 预拌混凝土、模板脚手架、特种工程专业承包资质。
- 劳务企业施工资质（备案）不分等级。

五、建筑资质管控部门的具体职能

建筑资质管控部门的具体职能包括但不限于以下方面：

负责资质申请工作，按照国家建筑工程统一定额、管理规定和地方性法规、规章的要求，及时申请建筑企业的资质等级，为企业提供合理、快捷的服务。
负责资质审批工作，在资质审批流程中，按照审批制度和程序，审查申请单位的资格条件、业绩、财务状况、专业技术能力等方面的情况，对符合资质要求的单位进行审批，并下发资质证书。
负责资质年审工作，对企业的资质进行年度审核，通过审核后才能再次获得相关证书。
负责资质升级、变更工作，建筑企业通过业务拓展或是专业技能提升需要升级资质等级的话，需要按照相关要求和程序，进行政策解释、流程指导和材料留存等工作。
负责人员持证上岗和考试管理工作，通过人员资格考试进行人员上岗认证，应建立考试机制，负责人员报名、成绩查询、证书发放、考证物料保管，对于证书、试卷等工作要进行制度化管理，确保证书真实可信、物料不泄露、成绩不丢失。
负责施工现场证书管理工作，建筑工程建设需要很多证书辅助管理，如环保验收证书、消防验收证书、安全生产许可证等，这些证书的获得和管理都由建筑资质部门进行管理，目的是保证施工现场建设的安全、有序、高效。
负责证书、章、牌照等实物管理工作，制定出合理的证书、章、牌照等实物管理制度，对企业资质等级证书、建筑施工许可证、公章、项目牌照等材料进行严格的管理，防止证书弄丢、盗用、篡改等事件的发生。
负责资质认证管理工作，通过掌握政策、了解审核标准等方式，对建筑企业的资质认证过程进行监管、审核、合规性审查等工作。