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建筑资质告知制试点

内容摘要：什么是建筑资质告知制试点建筑资质告知制试点是指政府部门公开具体的标准条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根据申请人...

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什么是建筑资质告知制试点

建筑资质告知制试点是指政府部门公开具体的标准条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定的制度。

具体来说，在建筑企业申报资质时，有关部门会一次性告知所有企业办理资质的条件，企业做出满足条件的承诺，主管部门将自行比对信息直接通过审批程序。这意味着事实审批变成了形式审批，流程简化，门槛降低，资质办理难度也大大降低。

例如，在告知承诺制下，企业不再需要繁琐地提交大量证明材料，而是通过书面承诺来表明自身符合资质条件。

建筑资质告知制试点的范围在不断扩大和调整。

在全国范围，对建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质审批实行告知承诺制。在一些地区，如湖北省，其厅直接审批的施工总承包二级资质，专业承包一级、二级资质，在升级时实行告知承诺制审批方式。

自 2021 年 1 月 1 日起，在全国范围内对房屋建筑工程、市政公用工程监理甲级资质实行告知承诺制审批，建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质继续实行告知承诺制审批，涉及上述资质的重新核定事项不实行告知承诺制审批。

在深圳市，前海蛇口自贸片区开展建筑业资质审批告知承诺制，告知承诺制范围包括市住建局负责审批的电子与智能化工程专业承包二级、消防设施工程专业承包二级、防水防腐保温等资质。

建筑资质告知制试点具有多方面的优势：

审批速度加快：告知承诺制审批模式由原来的事前实质性审查改变为形式性审查，事前人工审查改为电子化审查，企业可以快速通过审批。
工程业绩更受重视：告知承诺制度的核心是审批和核查，建筑企业资质申请成功与否将与业绩直接挂钩。专家核查小组会在资质申请后的 6 个月审批决定环节中，对企业业绩进行实地核查，企业需要更加重视业绩备案。
增加企业申报可能性：简化了审批流程，企业申报资质的可能性增加，激发了市场主体活力，改善了营商环境。

以山东省为例，其实施范围由全省 29 个国家级功能区扩大到全省行政区域，实施方式由企业自愿选择改为试点资质类别全面实施，实施流程由申请人经核实达到法定条件后方可从事被许可行为，改为公示合格后发证即可从事被许可行为。

建筑资质告知制试点的实施流程通常包括以下步骤：

申请：企业通过建设工程企业资质申报软件或本地区省级住房和城乡建设主管部门资质申报系统，按要求填报企业资质申请信息生成电子数据包（须包含企业法定代表人承诺书），由省级住房和城乡建设主管部门上传至住房和城乡建设部企业资质审批系统。
受理：住房和城乡建设部行政审批集中受理办公室通过资质审批系统在线受理企业告知承诺申请事项，并出具受理凭证。
公示：企业告知承诺申请事项及填报的人员、业绩项目等信息在住房和城乡建设部门户网站公示，接受社会监督，公示期 10 个工作日。
审批：住房和城乡建设部依据企业填报的资质申请信息和全国建筑市场监管公共服务平台人员、项目信息进行审批。
公告：完成审批后进行公告。

在山东省，企业自愿选择告知承诺方式申请省住房城乡建设厅建筑业企业资质或房地产开发企业资质，流程为申请、验核、受理、公示。

以下是一些建筑资质告知制试点的相关案例：

自 2021 年 1 月 1 日起，房屋建筑工程、市政公用工程监理甲级资质实行告知承诺制审批，施工总承包一级资质继续实行告知承诺制审批。
2017 年 11 月 9 日，住房和城乡建设部颁布《关于开展建筑业企业资质告知承诺审批试点的通知》，决定在北京、上海、浙江 3 省(市)开展建筑业企业资质告知承诺审批试点。

这些案例展示了建筑资质告知制试点在不同地区和不同资质类型上的应用和推进情况。