建筑业企业资质取消的相关政策
建筑业企业资质取消是一个逐步推进的过程。近年来,相关政策不断出台,以降低建筑市场的准入门槛,促进建筑业的转型和发展。
- 自2017年以来,住建部不断发布政策,降低各级资质的注册人员标准,减少挂靠较为严重的公用设备、电气等专业注册人员要求,以减轻企业负担,激发企业活力。
- 住房和城乡建设部发布相关文件,取消对持有建筑企业最低资质标准的岗位证书的岗位管理人员的考核,建筑企业首次申请企业资质时,不必再为建筑八大员或市政七大员操心,降低了资质准入门槛。
- 住建部发布《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业"证照分离"改革衔接有关工作的通知》,附件所列资质证书继续有效,有效期届满的,统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后,持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。
- 施工企业取消三级资质,分为甲乙级。
- 襄阳市行政审批局发布《关于明确取消的建筑业企业资质对应的安全生产许可证无需办理延期手续的公告》,取消的建筑业企业资质对应的安全生产许可证继续有效,有效期届满的,统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。
建筑业企业资质取消的影响
建筑业企业资质取消对企业产生了多方面的影响,既有不利的一面,也有一定的积极作用。
- 不利影响:
- 失去市场竞争优势。在激烈的市场竞争中,企业失去资质将难以证明自身实力,可能导致客户流失,生存难度增加。
- 营收下降。建筑行业通常需要相关资质才能承接业务,没有资质则无法开展业务,从而导致营收减少,企业面临经济损失。
- 影响员工就业。企业失去资质后,可能需要缩减业务范围和人员,导致员工失业。
- 影响企业发展。资质是企业的重要投入,失去资质可能反映出企业经营管理存在问题,限制企业拓展业务和开展新项目,影响企业提升实力和核心竞争力。
- 积极影响:
- 减少企业资质维护成本。一些“鸡肋”的资质取消或合并,降低了企业每年在资质维护方面的投入。
其他国家建筑业企业资质管理情况
其他国家在建筑业企业资质管理方面,通常不采用单位资质管理制度,而是由政府对执业个人直接进行监管,实行与市场经济相适应的个人执业资格制度。例如,在一些市场经济发达的国家,政府更注重对个人执业能力、水平及执业责任的追究,通过严格的个人资格审查和监管,保障建筑市场的规范和质量。
建筑业企业资质取消后的行业发展趋势
建筑业企业资质取消后,行业呈现出一些新的发展趋势。
- “人证合一”成为趋势。住建部调整建筑业企业资质标准,意在强化个人执业资格,未来建造师的重要性将更加突出,挂靠现象将逐渐减少,行业人才需求加大,对人才素质要求提高。
- 市场活力进一步激活。资质在市场中的作用减小,建筑类企业数量可能猛增,中小企业也能参与竞争,行业将更加多元化和充分竞争。
- 行业监管重点转变。简化资质审查条件后,将重点评估企业的信用等级与业绩,如“信誉好”的企业可以超资质承接工程项目,同时严查“业绩”造假。
国内建筑业企业应对资质取消的措施
面对建筑业企业资质取消的形势,国内建筑业企业可以采取以下措施应对。
- 加快落实配套政策的出台,调整项目招标要求,对经营范围、人员要求、业绩要求做出具体的强化。
- 对于资质依赖程度较高的行业,在原资质取消后应申请新的资质,如部分园林绿化企业可申请市政工程资质。
- 企业应注重提升自身实力,包括技术水平、管理能力和信用等级,以在市场竞争中占据优势。
- 加强人才培养和管理,确保企业拥有足够的专业技术人员,为承接工程和施工提供保障,同时避免因人员删减导致的经营和信誉风险。
- 企业应严格遵守规定和法律,避免违规行为,以免给企业带来不可逆转的影响。