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2024-09-24 09:34:57
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内容摘要:工程咨询资质延用的相关政策自 2017 年 9 月 22 日起,根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46...
自 2017 年 9 月 22 日起,根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46 号),取消了工程咨询单位资格认定行政许可事项。此后,工程咨询市场准入放开,国家发展改革委对工程咨询单位实行告知性备案管理。国务院发布的一系列政策,如《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知国发〔2021〕7 号》,在全国范围内直接取消部分工程资质审批,包括工程造价等资质,自 2021 年 7 月 1 日起实施。
工程咨询资质延用的办理流程已发生变化。在资质认定取消之前,工程咨询单位资格服务范围包括规划咨询、项目前期咨询、评估咨询等七项内容。而在资质认定取消后,目前主要是实行告知性备案管理。从事工程咨询业务的机构,应自 2018 年 1 月 1 日起,按规定内容通过全国投资项目在线审批监管平台告知有关信息。
具体办理流程大致如下:
了解工程咨询资质:工程咨询资质条件分为基本条件、技术力量、技术水平和技术设备、管理水平四类。由于申请工程咨询资质等级不同,企业申请资质的要求也不同。
准备资质申请材料:在满足工程咨询资质要求后,公司准备资质申请材料,证明公司符合工程咨询资质要求,注意材料是否有缺陷、内容是否不一致。
提交资质申请:公司完成材料准备后,到主管部门申请资质。在向主管机关提交资质申请之前,应先填写资质申请表,并打印一份现场提交的纸质申请表。
资质接受批准:主管部门确认受理工程咨询资质申请后,开始审批企业资质申请材料,经批准后,企业可以取得相应结果。由于工程咨询资质分为不同等级,各级审核部门不同,审批时间长短也不同。在审批过程中,公司需要及时与审批部门沟通,耐心等待审批结果。
工程咨询单位资格服务范围包括规划咨询、编制各类发展建设规划;项目前期咨询、编制项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告等;评估咨询、对上述内容以及初步设计等的评估咨询,以及项目后评价等。
同时,为落实《工程咨询行业管理办法》(国家发展改革委 2017 年第 9 号令)要求,国家发展改革委研究制定了《工程咨询单位资信评价标准》,各级发展改革部门要充分认识这项制度的重要意义,准确把握资信评价的性质定位,正确处理政府管理和行业自律的关系,在行业组织开展资信评价工作中发挥好指导监督作用。
2021 年 6 月 3 日,国务院发布《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知国发〔2021〕7 号》,在全国范围内直接取消部分工程资质审批,包括工程造价等资质,标志着工程造价咨询资质在全国范围内正式取消,此政策自 2021 年 7 月 1 日起实施。这一政策的出台引发了行业的重大变革。
例如,据企查查 APP 显示,2021 年 4 月 12 日,亨裕未来(深圳)有限公司成立,注册资本为 2 亿人民币,经营范围包括计算机科学技术研究、经济信息咨询、工程技术咨询等。信息显示,该公司由腾创未来(深圳)有限公司全资持股,马化腾为后者法定代表人,也是最终受益人。互联网巨头进入工程咨询行业,意味着“去中心化”将成为工程咨询行业的显著标签。
自工程咨询单位资格认定行政许可事项取消后,国家发展改革委加强了事中事后监管。
从事工程咨询业务的机构应自 2018 年 1 月 1 日起,按规定内容通过全国投资项目在线审批监管平台告知有关信息。工程咨询单位备案信息、政府部门的管理信息、与“ ”共享的信用信息等,将通过在线平台向社会公示,为工程咨询服务委托方择优选择工程咨询单位提供参考。
国家发展改革委正在研究完善行业监督检查制度、建立包括资信评价在内的行业自律措施等新的管理规定,进一步规范和促进工程咨询行业发展。在新的管理规定实施之前,为保障工程咨询服务质量,工程咨询服务委托方可参照工程咨询单位原资格证书选择服务提供方。
各级发展改革部门要转变工作理念,切实承担起工程咨询行业的监管职责,重点从加强政府指导、推进行业自律等方面着力,规范行业发展,培育统一开放竞争有序工程咨询市场。要加大对工程咨询单位及其人员从业行为的监督检查力度,对在咨询业务中弄虚作假、咨询成果存在严重质量问题的,要依照有关法律法规规定进行处理,并列入不良记录名单,及时通过在线平台予以公布。
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