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2024-09-24 09:34:21
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内容摘要：地勘甲级资质取消的原因在过去的管理模式中，存在一些问题和不足。一方面，资质管理在一定程度上限制了市场的充分竞争，增加了企业的运营成...
在过去的管理模式中，存在一些问题和不足。一方面，资质管理在一定程度上限制了市场的充分竞争，增加了企业的运营成本和行政负担。另一方面，随着市场经济的发展和行业的成熟，依靠资质来规范市场的方式逐渐不能适应新的需求。借用地勘单位的勘查资质编制报告，成为勘查造假、实施商业欺诈、有关人员腐败的高发地带，严重影响了行业的健康发展。
地勘甲级资质取消带来了多方面的影响。对于行业内的企业而言，竞争格局发生了变化。一些原本因资质限制无法进入市场的企业有了更多机会，市场竞争更加激烈。同时，也对企业的自律和诚信提出了更高要求。对于行业管理部门来说，监管方式需要从依靠资质审批转变为加强事中事后监管，加大了监管的难度和复杂性。例如，通过政府部门监督检查和社会监督，将查实填报虚假信息的地质勘查单位纳入异常名录，将查实违法违规的地质勘查单位纳入黑名单。对纳入异常名录及黑名单的地质勘查单位在承揽财政资金项目、申请矿业权等事项，依法予以限制。
地勘甲级资质取消后，行业出现了一系列重大变化。
建立了以信用约束为基础的新型监管机制。自然资源部统一建设“全国地质勘查行业监管服务平台”，将信用机制贯穿于地质勘查活动的各个环节，形成闭合的信用监管与服务链条，最终形成以“双随机、一公开”方式涵盖地质调查、矿产勘查、地质灾害防治三大活动领域的统一监管制度。
构建了监管、自律、监督各尽其职协同一体的管理机制。明确地质勘查活动监督管理的目标是构建地质勘查单位自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。行政管理机关、行业组织及地勘单位、社会公众在地质勘查活动监管中各尽其职、协同一体。
实行异常名录和严重失信主体名单管理，惩戒失信行为。对地勘单位列入异常名录和严重失信主体名单的情形、程序等予以规范限定。建立地勘市场的预警机制，限制失信者权利，有利于建立更加健康的行业生态和勘查秩序。
建立地质勘查技术鉴定与服务渠道。自然资源主管部门应指导推动本行政区内地质勘查技术鉴定与服务工作，加强业务指导，相关鉴定结果可纳入监管平台进行管理。有效打通了地质勘查活动领域的行政、司法及民事权利救济渠道，能有效解决地勘领域缺乏权威技术鉴定渠道等问题。
明确部省监管职责分工，建立部省联动及跨省协作机制。自然资源部统筹部署，指导各省厅具体落实地质勘查活动监督管理措施；各省（区、市）自然资源主管部门组织开展本行政区内地质勘查活动的“双随机、一公开”监督检查，指导市县自然资源主管部门开展日常监督管理工作。
面对地勘甲级资质的取消，相关主体可以采取以下应对策略：
企业应重视自身信用建设，如实填报信息，遵守市场规则，避免被列入异常名录或严重失信主体名单。
不断提升地质勘查技术水平，确保勘查工作的质量和可靠性，减少因技术问题引发的纠纷和失信行为。
行业组织应充分发挥自律作用，制定并监督执行行业规范，引导企业规范经营。
企业和行业组织要积极适应新的监管方式，配合政府部门的监督检查，及时整改问题。
企业之间、企业与政府部门之间应加强合作交流，共同推动行业的健康发展。
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