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2024-09-24 09:34:01
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内容摘要：什么是印刷许可证印刷许可证并非污染本身。印刷许可证是国家为了规范印刷业管理，保障印刷业的正常运营和发展而设立的一种行政许可。根据相...
印刷许可证并非污染本身。印刷许可证是国家为了规范印刷业管理，保障印刷业的正常运营和发展而设立的一种行政许可。
根据相关规定，从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的经营者，需办理《印刷经营许可证》。其目的在于对印刷业经营者的设立和审批进行规范，促进印刷业经营者提高经营素质和技术水平。例如，经营出版物印刷业务的企业，应当具备企业的名称、章程、确定的业务范围、适应业务需要的固定生产经营场所、维持正常生产经营的资金、必要的出版物印刷设备、适应业务范围需要的组织机构和人员，以及健全的经营管理、财务管理制度和质量保证体系等条件。
印刷许可证的相关规定较为详细和严格。不同类型的印刷业务，其规定的条件有所不同。
对于经营出版物印刷业务的企业，厂房建筑面积不少于 800 平方米，注册资本不少于 200 万元人民币，具备 2 台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的自动对开胶印印刷设备，法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得省级新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》等。
经营包装装潢印刷品印刷业务的企业，厂房建筑面积不少于 600 平方米，注册资本不少于 150 万元人民币，具备 2 台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备，企业法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得地市级以上人民政府负责出版管理的行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》等。
印刷行业的污染主要于多个方面。
印刷企业的 VOCs（挥发性有机化合物）排放主要产生于油墨、胶黏剂、润版液、清洗剂、上光油、涂布液等物料。其中，2018 70 万吨，溶剂型凹版油墨占比近 40%，其 VOCs 含量占比为 65% - 75%，且在使用时还要添加溶剂，如塑料软包装薄膜凹版印刷要添加 1 - 倍之多，同时，塑料软包装印刷过程中的干法复合工序会使用溶剂型胶黏剂，其 VOCs 排放量与凹版印刷基本相当。据估算，塑料软包装 VOCs 排放量约在 70 万 - 80 万吨，是包装印刷 VOCs 排放的主力军。
在生产过程中， 40%多，但其 VOCs 占比很低，胶印生产过程中，润版液、洗车水的 VOCs 产生量相比油墨多些。但与凹版印刷 VOCs 产生量差异极大。
印刷过程中的无组织逸散排放问题突出，尤其是中小微企业管理水平差，收集率低，逸散排放问题更为严重。
获得印刷许可证的企业在生产经营过程中，如果未能遵守相关的环保法规和标准，可能会导致环境污染。
例如，企业在取得印刷许可证后，若未按照规定使用低 VOCs 含量的原辅材料，或者在生产过程中未能有效控制废气、废水、固体废物的排放，就可能造成环境污染。同时，相关的排污许可证申请与核发技术规范也对印刷工业的排污许可进行了规定，旨在加强对印刷行业的环境管理 。
判断印刷许可证是否导致污染，需要综合考虑多方面的因素。
要查看企业在取得印刷许可证后，其生产经营活动是否符合相关的环保法规和标准。例如，是否按照《排污许可证申请与核发技术规范 印刷工业》的要求，进行排污许可的申请与核发，包括基本情况填报、许可排放限值确定、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账及排污许可证执行报告等方面的要求 。
要评估企业在生产过程中所采用的技术和设备是否能够有效控制污染物的排放，如废气处理设施的去除效率、废水处理的达标情况等。
还需要关注企业是否建立了完善的环境管理体系，包括管理制度、操作规程的健全和落实，以及自测能力等方面。
判断印刷许可证是否导致污染，不能仅仅依据许可证本身，而要综合考量企业的实际生产经营行为和环保措施的执行情况。
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