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办工程资质的公司有风险吗

好顺佳集团
2024-09-24 09:33:31
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内容摘要：办工程资质的公司存在的风险合同效力风险建设工程主体资质与合同效力相挂钩，没有资质、超越资质、借用资质的行为均为无效行为。例如，承包...

各类资质· 许可证· 备案办理

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办工程资质的公司存在的风险

合同效力风险

建设工程主体资质与合同效力相挂钩，没有资质、超越资质、借用资质的行为均为无效行为。例如，承包人未取得资质签订的建设工程合同无效；承包人超越资质等级订立的建设工程合同无效；没有资质的实际施工人借用有资质的施工企业名义订立建设工程合同无效。

民事法律责任风险

合同无效或者被撤销后，可能面临以下民事法律责任：

返还财产。因无效合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。
赔偿损失。无效合同，有过错一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
追缴财产。当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，因此取得的财产收归国家所有或者返还集体、第三人。

行政法律责任风险

建设工程合同被认定为无效后，当事人除了承担民事责任外，还要承担相应的行政责任，以确保国家对建设工程进行有效管理。可能承担的行政责任主要有：责令改正、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、罚款等。

经济损失风险

项目成本不可控。在挂靠项目中，项目的成本由挂靠人进行管控，施工单位一般不会参与挂靠项目的成本管控，所以项目的实际成本脱离施工单位的管控，很可能造成成本大幅脱离市场行情，在挂靠人无力施工时或者退出项目时，施工单位就很可能只能接下挂靠人留下的烂摊子，形成损失。
项目结算不可控。挂靠项目施工单位只是收取一定的管理费，项目由挂靠人实施，结算也由挂靠人与发包人直接确定，施工单位无法控制项目结算，若出现纠纷，施工单位只能依靠挂靠人提供的证据，难以实际控制项目结算，若挂靠项目亏损，而挂靠人退出项目，往往导致施工单位难以扭转亏损局面，从而导致对施工单位不利。
维修费用不可控。一般情形下，当项目施工结束并结算完成，挂靠人拿到结算款后就退出了整个项目，但是施工单位仍然承担着对项目的维修责任，由于项目非施工单位实际管控，所以项目的维修费用不可控，并且很可能会超出预留的质保金，从而导致施工单位需要自费维修，形成损失。
分供付款不可控。挂靠由于挂靠人是以施工单位名义进行施工，并以施工单位名义与分包、材料采购商签订合同，若挂靠人无法支付或者没有资金支付分包工程款或者材料款，那么施工单位作为名义上的合同相对方，需要承担对分包和材料采购商的款项。
质量责任不可控。挂靠人挂靠最根本的原因是因为自身没有资质或者资质较低，也就意味着挂靠人的施工组织能力、自身实力较弱，很可能导致施工质量得不到保障，造成施工质量不合格，从而对发包人造成损失，最终使施工单位与挂靠人共同承担。

工程资质办理公司风险案例

投标前审查不足导致的风险

甲公司经过招投标程序，于 2018 年 11 月与建设单位乙公司签订施工合同。其后甲公司做好各项开工准备，但乙公司迟迟不通知甲公司进场施工。三年来，甲公司多次通过电话、发函、当面催促等方式要求尽快安排开工事宜，但乙公司以各种理由推辞。2021 年 5 月，甲公司无奈提起诉讼要求解除合同并赔偿损失，直到法庭上才得知案涉项目早已因故“叫停”。甲公司在招投标前疏于审查，虽然相关损失在诉讼中获得支持，但由于乙公司履行能力问题，其前期投入资金回收困难，陷入权益难以保障的被动局面。

违法违规投标活动导致的风险

2020 年 3 月，甲建设公司在江西某市公共资源交易网上发布了某区产业配套服务中心项目招标公告。周某、郭某波、廖某、郭某苗等 4 人以每家公司 2 - 3 万元的价格，共同邀请乙建设集团、丙建筑公司、丁建业公司等 92 家公司参与该项目投标，乙建设集团中标。中标后，廖某将项目的施工权出售给罗某根。其中周某、廖某、郭某苗、郭某波分别获利数百万元。后经法院审理，依法判决周某、廖某、郭某波、郭某苗等 4 人犯串通投标罪，判处刑罚并处罚金；出售中标项目违法所得及乙建设集团等公司收取的介绍费予以没收并上缴国库。

资质外借与转包、违法分包导致的风险

2014 年 2 月 22 日，在某市 A 地块工程的工地上，作业人员在进行塔式起重机标准节安装顶升作业时，发生塔吊倾覆事故，造成 3 人死亡。经查，该工程建设单位为甲公司，建筑施工企业为乙公司，甲公司未取得施工许可证即组织乙公司进场作业，乙公司将塔吊安装工程又违法分包给个人作业，建设方与施工方均存在违规行为。经处理，暂扣乙公司安全生产许可证 60 天，对甲公司罚款 362 万元，吊销项目部副经理的注册建造师执业资格，暂扣项目部经理安全生产考核合格证书，罚款 20 万元。

如何评估办工程资质公司的风险

审查资质获取方式

评估公司获取资质的途径是否合法合规，如通过并购重组方式取得建筑资质时，要根据相关规定判断是否满足简化审批手续的适用条件。

考察公司经营管理

审查公司在项目承接和管理过程中的规范程度，例如是否存在违法违规的投标活动、是否对工程造价有合理的预测和控制等。

关注挂靠风险

评估公司是否存在资质挂靠行为，以及由此带来的经济损失、行政处罚、安全事故等风险。

办工程资质公司风险防范措施

从发包人的角度

必须严格审查承包人的资质，主要审核资质证书是否真实、有效，资质等级是否符合要求，承包人的从业人员是否具有相应的从业资格。必要时，发包人还应到政府主管部门进行查询。在审核无误后，应要求承包人提供有关资质、资格证书的复印件，要求承包人盖章留存。

从承包人的角度

必须严格按照法律的规定取得相应的资质，并在资质等级允许的范围内承包建设工程，尽可能规避违法分包、非法转包、工程挂靠的法律风险。在进行专业分包和劳务分包时，、资质等级是否符合要求。以规避相关法律风险。另外，承包人也可以采用法律所允许的内部承包、专业分包、劳务分包等形式合理转移法律风险。同时承包人应规范对从业人员的管理，除了严格审核工程、造价等从业人员的从业资格外，还应规范从业人员的劳动关系、工资发放、社会保险缴纳的管理，避免被认定为违法分包、非法转包、工程挂靠。