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2024-09-24 09:33:22
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内容摘要:取消工程代理资质的相关政策自2013年以来,2013年12月,《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》取消了机电产品国际招标...
自2013年以来,2013年12月,《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》取消了机电产品国际招标代理机构审批和通信建设项目招标代理机构资质认定。全国人大常委会会议表决通过《政府采购法》修正案,取消了政府采购代理机构的资格认定。国家发展和改革委发布文件,暂停中央投资项目招标代理机构资格认定申请。第十二届全国人大常委会第三十一次会议审议通过《招标投标法》修订意见,删去第十四条第一款,明确取消了工程建设项目招标代理认定。《关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》。国家发展改革委关于《拟废止的规章和规范性文件目录公开征求意见的通知》,拟废止中央投资项目招标代理资格。中华人民共和国国家发展和改革委员会令第42号,发布了《关于废止部分规章和行政规范性文件的决定》,正式废止《中央投资项目招标代理资格管理办法》,标志着中央投资项目招标代理资格的彻底取消,也意味着招标代理资质已被全部取消。住房和城乡建设主管部门停止工程造价咨询企业资质审批。
取消工程代理资质具有多方面的影响。对于招标代理行业来说,取消资质认定意味着更多的机构能够进入市场,竞争将更加激烈。这在一定程度上为招标人提供了更广泛的选择范围,但同时也增加了选择的难度和风险。取消资质认定后,监管部门无法通过发放资质证书对不符合条件的代理机构进行限制,这可能导致一些代理机构通过不正当手段获取招标业务。因此,行政部门需要创新监管模式,加强在招标业务过程中的主动监督。取消资质认定有利于打破资质壁垒,实现招标代理行业的全面市场化,促进市场的资源配置和竞争机制发挥作用,推动行业的有序健康发展。
取消工程代理资质后,建筑行业发生了显著的变化。一方面,工程造价咨询、招标代理及工程咨询等资质的全面取消,引发了行业的高度关注,从业环境发生了根本性转变。另一方面,互联网巨头的入局使得工程咨询行业的竞争更加激烈,“去中心化”成为显著标签。在这种情况下,工程咨询企业需要更多专业的执业资格、更深入的行业理论研究、丰富的实战经验、高端技术人才和管控人才,以提升核心竞争力。同时,企业需要整合资源、联合发展,以适应资质弱化的趋势。随着政策的推进,电子化、信息化和数据化成为行业发展的重要方向,监管也更加注重个人资质和责任。
目前尚未有明确的关于成功取消工程代理资质的典型正面案例的详细报道。但在实际操作中,存在一些因违规代办资质而导致合同无效、资质被撤销的情况。例如,若受托方在明知委托方不具备申请相应资质的人员配备情况下,以虚假资料、人员挂靠等违法手段申办相关资质,从而规避建筑从业资格的实质性要求,那么将构成以欺骗手段获取资质,合同因违反《建筑业企业资质管理规定》规定、扰乱了建筑工程正常的市场,被认定为无效。
面对工程代理资质的取消,相关机构和企业可以采取以下措施。招标代理机构应向省级“一体化平台”报送人员、业绩等基本信息,并确保信息的真实性和准确性,对外公开以供招标人参考。要强化对工程招投标的监管,推进电子招投标,加强对招标代理机构行为的监管,严格依法查处违法违规行为,并及时公开相关处罚信息,维护建筑市场秩序。要强化信用约束,加快建立失信联合惩戒机制,支持行业协会制定从业机构和从业人员行为规范,发布行业自律公约,加强对招标代理机构和从业人员行为的约束和管理。要加大投诉举报查处力度,建立健全公平、高效的投诉举报处理机制,及时受理并依法处理房屋建筑和市政基础设施领域的招投标投诉举报,保护招标投标活动当事人的合法权益,维护招标投标活动的正常市场秩序。
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