一、什么是建筑资质管理
建筑资质管理是指依据相关法律法规和政策,对建筑业企业的资质进行审查、认定、监督和管理的一系列活动。其目的是加强对建筑活动的监督管理,维护公共利益和建筑市场秩序,保证建设工程质量安全。
建筑业企业资质管理规定明确,依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的企业,在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动,应当申请建筑业企业资质。
《建筑业企业资质标准》(建市159号),为了加强对建筑活动的监督管理,维护公共利益和建筑市场秩序,保证建设工程质量安全,根据相关法律法规所制定。
二、建筑资质管理的重要性
- 促进建筑企业管理的优化和提升
资质管理促使企业不断优化自身的管理结构,提高人员素质、管理水平、技术能力、工程质量等综合实力。例如,企业为了满足资质标准中对人员素质的要求,会加强员工培训和人才引进,从而提升整体管理水平。
- 有利于建筑企业综合实力的提升
通过资质管理,企业能够明确自身的竞争战略目标,如盈利能力、生产效率、市场竞争地位等,并据此优化资源配置,形成合理的产业结构,从而提升综合实力。例如,企业可以通过资质管理,按不同的资质类别设立分公司或专业公司,集中优势资源发展核心业务,提高市场竞争力。
- 增强企业竞争力
建筑资质是衡量企业环境、施工能力、以往业绩、企业信誉、人员状况等因素的重要指标之一。高等级的资质证书可以证明企业在人员、技术、设备等方面具备更强的实力和能力,能够承接更大规模、更复杂的工程,从而提高企业的竞争力。
- 形成合理企业组织结构
企业可以通过资质管理,按不同的资质类别设立分公司或专业公司或区域公司或子公司,理顺母子公司关系,优化资源要素配置,组织优势单位、优质资产及优秀人才进行重点突围,形成合理的产业结构,从而形成多角化经营、国际化经营、战略化经营格局。
- 提高企业经营管理水平
资质的等级、类别、范围直接关系到企业在建筑市场中的竞争地位和能力,进而影响企业的经营绩效。企业要提高经营开发、生产产值、营业利润等指标,就要针对企业实力和社会需求等方面加强资质管理。
三、建筑资质管理的流程
- 营业执照
这是办理资质的前提条件,不同类别的资质对企业要求不一样,需要做好规划。
- 人员配备
公司需要有符合施工资质标准要求的工作人员,如一级建筑工程师、二级建筑工程师、高级工程师、技术人员等才能满足条件。
- 资料提交
准备建筑业企业资质申请表、人员社保缴费证明、固定工作场所证明、技术设备购置证明等相关资料,提出书面申请。
- 现场核查
主要检查企业的人员、资质和工程业绩是否达到资质要求,如果符合要求,相关部门会出具批准文件。
- 审批公示
如果一切资料符合要求后,在系统内或者网站出公式意见是否通过,公示期结束,出具通知,企业便可以领取建筑资质证书。
在拿到建筑资质证书后企业仍然无法正常承接工程项目,想要顺利开工企业还要办理安全生产许可证才算把全部证件办理完成。建筑施工安全生产许可证也可以在住建部门官网上进行线上申请,办理程序与建筑资质证书相似,不过所需材料有所不同。
四、建筑资质管理的相关法规
- 《建筑业企业资质管理规定》(2007年)
该规定明确了在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质,实施对建筑业企业资质监督管理的适用范围、资质序列、类别和等级、资质许可等方面的内容。
- 《住房城乡建设部关于印发〈建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见〉的通知》
对资质申请和许可程序、申报材料有关要求等方面进行了详细规定,如企业申请资质的程序、审核部门的职责、材料的提交要求等。
五、如何优化建筑资质管理
- 坚持合理申办资质
企业应根据自身经营业务,申办匹配的资质,避免盲目追求过多资质,以够用为原则,并具备一定前瞻性。同时,要熟悉申办资质等级对应的标准要求,如实提交所需资料。
- 注重合法经营与信用建设
企业必须坚持合法经营,注重信用。随着资质管理制度的改革,企业的信用在资质申办、增项、升级中越发重要。非法经营行为可能导致已拥有的资质被吊销,影响未来办理增项、升级。
- 重视业绩管理
企业要重视业绩管理,因为低等级资质可能无业绩要求,但高等级资质通常有。企业应确保业绩记录符合资质标准要求,以便顺利升级资质。
- 实施动态管理
企业应根据实际需求,及时办理资质的申办、增项、升级、延续、变更等,清理不需要的资质,降低管理成本。
- 基于收益成本原则组织管理工作
根据企业经营范围和规模,合理配置资质管理资源。规模大、业务复杂的企业可配备专门部门和专业人员,规模较小、业务单一的企业配备资质管理专业人员即可。
- 注重资质标准化建设
企业应努力配备符合资质标准的人员、设备,技术负责人业绩满足资质申报要求,或寻求建筑管理咨询企业的一站式服务。
- 加强工程项目的完工管理
施工企业应加强项目的完工管理,及时收集和整理完工数据,提交完工验收报告、备案证明,为资质申报的升级做准备。
- 重视企业资质证书的管理
建立审批、登记和注销制度,防止非法转让、倒卖企业资质证书从中获利,按时进行年检和变更资质证书。
- 给企业带来危机感
切实加强企业资质管理,在激烈的竞争中不被市场淘汰。