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2024-09-24 09:32:33
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内容摘要:不具备生产配方粉资质的相关规定生产配方粉需要严格遵守相关法律法规和标准。根据《中华人民共和国食品安全法》等相关规定,婴幼儿配方乳粉...
生产配方粉需要严格遵守相关法律法规和标准。根据《中华人民共和国食品安全法》等相关规定,婴幼儿配方乳粉产品配方注册,是指国家市场监督管理总局依据规定的程序和要求,对申请注册的婴幼儿配方乳粉产品配方进行审评,并决定是否准予注册的活动。申请人应当为拟在中华人民共和国境内生产并销售婴幼儿配方乳粉的生产企业或者拟向中华人民共和国出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业。申请人应当具备与所生产婴幼儿配方乳粉相适应的研发能力、生产能力、检验能力,符合粉状婴幼儿配方食品良好生产规范要求,实施危害分析与关键控制点体系,对出厂产品按照有关法律法规和婴幼儿配方乳粉食品安全国家标准规定的项目实施逐批检验。
企业集团设有独立研发机构的,控股子公司作为申请人可以共享集团部分研发能力。申请人使用已经符合婴幼儿配方食品安全国家标准营养成分要求的复合配料作为原料申请配方注册的,不予注册。申请注册产品配方应当符合有关法律法规和食品安全国家标准的要求,并提供产品配方科学性、安全性的研发与论证报告和充足依据。
认定企业不具备生产配方粉资质通常从以下几个方面考量:
企业未按照规定向国家市场监督管理总局提交完整、准确的申请材料,包括但不限于婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请书、申请人主体资质文件、原辅料的质量安全标准、产品配方、产品配方研发与论证报告、生产工艺说明、产品检验报告、研发能力、生产能力、检验能力的材料等。
企业不具备与所生产婴幼儿配方乳粉相适应的研发能力、生产能力、检验能力,不符合粉状婴幼儿配方食品良好生产规范要求,未实施危害分析与关键控制点体系,对出厂产品未按照有关法律法规和婴幼儿配方乳粉食品安全国家标准规定的项目实施逐批检验。
企业存在生产经营未在食品标签的醒目位置真实标示“固体饮料”“调制乳粉”等反映产品真实属性的产品专用名称的预包装食品,以及食品标签特别强调含有某种或多种有价值、有特性的配料或成分,未在标签标示添加量或在成品中的含量的预包装食品的行为,且其生产经营的涉案预包装食品标签含有虚假内容。
以雅乐迪配方粉为例,其产品类别明明是固体饮料,却宣称为配方粉,且生产企业不具备生产配方粉的资质。该产品在包装上标注“适度水解蛋白配方粉”“适宜为乳蛋白消化不良,乳蛋白过敏高风险人群提供营养支持”,误导消费者。销售雅乐迪配方粉的湖南他普亚有限公司在长沙注册,深圳办公,委托山东企业生产,在多地发展代理商。监管方表示,“这款产品只是普通食品,并不是奶粉,连保健品都算不上,更达不到婴儿成长需要的营养水平,不建议给婴儿食用。”经核查,“雅乐迪适度水解蛋白配方粉”共生产2448罐,实际提货600罐,其中召回并查封480罐,被消费者退货38罐,实际销售了82罐,主要销售地为深圳、山东。
生产配方粉的严格要求
生产工艺类型发生变化且申请人已注册尚在有效期内的配方无此工艺类型的,需要进行相关审查和注册。
生产地址发生实际变化的,也需要按照规定进行相应的注册和审批流程。
技术审评过程中发现需经现场核查核实问题的,会开展现场核查工作。
既往注册申请存在隐瞒真实情况、提供虚假材料的,会加强审查和监管。
相关处罚与责任
对于不具备生产配方粉资质而进行生产经营的企业,县级以上人民政府食品药品监督管理部门会没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证。
县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、农业行政等部门若在处理相关问题时存在违规行为,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员会给予相应处分。
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