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2024-09-24 09:32:18
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内容摘要:19 家建筑资质申报流程建筑资质申报流程通常包括以下步骤:申请:申报企业可通过建设工程企业资质申报软件(下载地址: )或登录省级住...
建筑资质申报流程通常包括以下步骤:
申请:申报企业可通过建设工程企业资质申报软件(下载地址: )或登录省级住房和城乡建设主管部门门户网站政务服务系统,以告知承诺方式申请资质,按相关提示在网上填报申报信息,自动生成《建筑业企业资质申请表(限告知承诺方式)》并完成签字、盖章。
受理:住房和城乡建设部行政审批集中受理办公室接收申报企业告知承诺申请,并出具受理单。
审批:住房和城乡建设部依据申报企业提交的告知承诺申请及全国建筑市场监管公共服务平台有关信息直接办理资质审批手续,提出审批意见。
公示:审批意见通过住房和城乡建设部和省级住房和城乡建设主管部门门户网站政务服务系统等渠道公示,公示期 10 个工作日,接受社会各界监督。
公告:对公示期间未收到举报的,住房和城乡建设部在门户网站向社会公告,颁发资质证书。
核查:公告后 12 个月内,由住房和城乡建设部建筑市场监管司、省级住房和城乡建设主管部门及相关专家组成核查组,对涉及的企业业绩全部实地核查,重点检查企业业绩指标是否符合要求。
以贵阳市为例,其建筑业企业资质网上申报流程为:
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找到业务系统中的“建筑施工企业管理信息系统”点击进入。
完成企业用户注册后,选择企业用户登录。
输入账号及密码后点击“证书登录”进入企业申报界面。
按企业申请事项选择相应的申请业务。
按系统要求填写申报资质和企业信息。
在右上角点选“新增”然后按申请资质序更填写相关内容,填好后点击“保存”,并逐项填写基本情况、企业负责人、企业简历、组织机构框图、主要人员基本信息、主要机械设备等(注:*号项为必填项,上传图片大小控制在 200kb 以下),每一次填写完毕后都必须点击右上角“保存”数据。
各项数据填写完毕后在法定代表人签字页填入法定代表人姓名并保存。
选择数据上报,点击保存然后点击上报,即可完成申报。如果还需要修改申报材料的,可以不点击上报,返回第 1 步、第 2 步进行修改。
企业申请资质应按照首次、增项、升级、延续、简单变更、遗失补办、重新核定等申请事项和要求,提交相应材料,见《建筑业企业资质申报材料清单》。申请材料要求:
对同一审批机关许可的资质,企业应按照《实施意见》附件 1-1 提供《建筑业企业资质申请表》一式一份,附件材料一套。其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质的(见《实施意见》的“五、有关说明和指标解释”中第(三十五)条款),每涉及一个方面的,须另增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套。
附件材料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序装订,规格为 A4(210mm×297mm)型纸(但不得对资料原件放大或缩小),并有标明页码的总目录及申报说明,采用软封面封底,逐页编写页码。
申报材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰,材料必须清晰、可辨。
企业的申报材料必须使用中文,须同时附翻译准确的中文译本。
资质受理机关受理后,申报材料不得修改更换。
还有一些常见问题需要注意:
考核企业申请资质的指标是以企业资质申请表中申报的各项指标为准。凡申请表中未填报的人员、业绩等,均不能作为有效指标认定。申请表中的每一项应据实填报,确无某一项的应填写为“——”。
企业申请资质应以独立企业法人所拥有的主要人员、资本、业绩、技术装备等情况进行申报,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相应资源,如人员、资产、设备、业绩等。
事业单位不可以申请建筑业企业资质,资质申报中有事业编制的人员不予认定。
标准中要求的生产厂房,可以是租赁的。标准中有明确要求的生产厂房,属企业自有的,需提供厂房面积符合要求的不动产权证等材料;属企业租赁的,需提供厂房面积符合要求的租赁协议和出租方的不动产权证等材料,且租赁到期日期应不早于企业资质申请受理之日。企业具有多处厂房的,可以累计考核。
标准中要求的设备,不可以是租赁的。标准中明确要求的设备应为企业自有设备,需提供企业设备购置发票(除港口与航道施工总承包资质外)。上级单位划拨的应同时提供划拨或分割证明,否则不予认可。标准中对设备的规格、性能、数量有要求的,发票上不能体现的,企业应延伸提供相关证明材料,如设备使用说明书等。港口与航道施工总承包资质要求的设备,应提供所属权证明和检验合格证明。标准中未明确要求的设备,申请表中可以不填写,也不需要提供证明材料。
企业主要人员包括:注册执业人员、技术职称人员(含技术负责人)、现场管理人员、技术工人等 4 类。企业主要人员年龄均为 60 周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险。
企业主要人员不能同时受聘或注册于两家或以上单位。除注册执业人员外,主要人员的证书上单位和申报单位可以不一致,但社会保险必须在申报单位。
企业申请某一类别资质时,主要人员中每类人员数量、专业、工种均应满足《标准》要求。某一个人具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的,只能作为一人申报考核;但一个人同时拥有注册证书和技术职称的,可同时作为注册人员和技术职称人员申报考核。
企业申请多个类别资质时,主要人员中每类人员数量、专业、工种等应分别满足所申请类别资质《标准》要求,不需累加每类人员数量指标。某一个人具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的,可分别在各类别资质中申报考核,如一个人同时具有建筑工程职称证书和道路工程毕业证书,可分别作为建筑工程和市政公用工程施工总承包资质要求的职称人员申报考核,但在申报市政公用工程施工总承包资质时,应提交其毕业证书。
《标准》中要求的技术负责人不一定是企业的总工程师。企业的总工程师可以是某类资质要求的技术负责人。企业申请 1 个或多个类别资质的,技术负责人的资历、专业、职称、业绩、注册执业资格(如要求)应满足各类资质标准要求,应在申请表中明确每个类别资质的 1 名技术负责人。同一个技术负责人只要分别满足所申请类别资质的相应标准要求,可以同时明确为多个类别资质的技术负责人。
在建筑资质申报过程中,有以下重要的注意事项:
实行告知承诺审批制,企业根据建设工程企业资质标准作出符合审批条件的承诺,住房和城乡建设部依据企业承诺直接办理相关资质审批手续,不再要求企业提交证明材料,但会加强事后监管。依托全国建筑市场监管公共服务平台,在对企业承诺内容进行重点比对核验的同时,着力强化审批事中事后监管力度,实现对企业承诺的业绩现场核查全覆盖。
审批事中事后监管中发现申报企业承诺内容与实际情况不相符的(企业技术负责人发生变更除外),住房和城乡建设部将依法撤销其相应资质,并列入建筑市场“黑名单”。被撤销资质企业自资质被撤销之日起 3 年内不得申请该项资质。
在实地核查完成之前,对采用告知承诺方式取得资质的申报企业,如发生重组、合并、分立等情况涉及资质办理的,不适用《住房和城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》(建市﹝2014﹞79 号)第一款的规定,按照企业资质重新核定有关要求办理。
各省级住房和城乡建设主管部门应健全和完善全国建筑市场监管公共服务平台企业信息数据库,确保相关信息公开、完整、准确,以便正常开展企业业绩指标核对工作。
申请施工总承包一级资质、专业承包一级资质的企业,应当满足《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159 号)要求的注册建造师人数等指标要求。
加强信用管理。
以下是一些建筑资质申报成功的案例:
在建筑资质申报中,常见的问题包括:
建设工程企业行政许可有哪几项?答:建设工程企业资质行政许可包括:工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质。
建设工程企业资质标准如何获取?答:可在住房城乡建设部网站上获取。具体获取方式为:住房城乡建设部网站 →建设工程企业资质行政审批专栏 →资质标准,即可获取拟申报资质的相应资质标准。如申报工程设计资质,点击“工程设计资质标准”。
建设工程企业资质的申报渠道是什么?答:申请住房城乡建设部审批的资质,可以通过企业工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门提出申请,其中国务院国资委直接监管的企业及其下属一层级的企业申请工程勘察资质、工程设计资质和建筑业企业资质的(建筑业企业资质仅限国务院国有资产管理部门直接监管的 12 家建筑企业),可以通过国务院国资委直接监管的企业向住房城乡建设部提出申请。申请省级及以下住房城乡建设主管部门审批的资质,申报程序由省级住房城乡建设主管部门依法确定。
建设工程企业资质申请等级有何要求?答:企业首次申请、增项申请资质,其资质等级按照最低等级核定。但符合以下几种情形,可以受理其资质申请:(1)具有一级及以上施工总承包资质的企业申请相应类别工程设计甲级资质;(2)已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的企业,申请相应类别建筑业企业一级资质;(3)具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。
建设工程企业申请资质升级有年限要求吗?答:建设工程企业申请工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质等升级时没有年限限制,只需达到相应资质标准即可。建设工程企业申请工程勘察资质升级时有年限限制,工程勘察专业资质乙级升级甲级,申报企业需要具有 5 年及以上工程勘察资历;工程勘察专业资质升级工程勘察综合资质,申报企业需要具有 10 年及以上工程勘察资历。
建设工程企业资质审批流程是什么?答:住房城乡建设部负责审批建设工程企业资质审批的基本流程是:企业申报→住房城乡建设部办公厅受理办接受申报材料→专家审查→公示审查意见→公告审批结果。公示意见不同意企业资质申请事项的,企业可以在规定时限内针对公示意见提交陈述材料,逾期未提出陈述材料的,视为企业对公示意见无疑义,且资质许可机关不再接受任何补充材料。
企业首次申请、增项申请、升级申请建设工程企业资质,审查公示意见为“业绩、人员不达标”,企业在陈述时可否补充新的业绩和人员材料?答:不允许。企业的陈述只能针对原有材料做出说明,不能增加新的业绩或补充新的人员。
企业针对公示意见提交了陈述材料,如何获知最终审查?答:可在住房城乡建设部网站上获取。具体获取方式为:住房城乡建设部网站→政务服务平台→受理发证信息查询。
建设工程企业资质证书全国通用吗?答:各级住房城乡建设主管部门依法颁发的建设工程企业资质证书全国有效。各地区不得另行设置附加市场准入条件,限制外地企业依法承揽业务。
企业信息发生变化,如何办理资质证书变更?答:企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等信息发生变更的,应当在工商部门办理变更手续后 30 日内办理资质证书变更手续。工程勘察资质、工程设计资质、工程监理企业资质证书由住房和城乡建设部颁发,且涉及企业名称变更的,由住房和城乡建设部负责办理。除此以外的资质证书变更,由企业工商注册所在地的省级或设区的市级住房和城乡建设主管部门负责办理。建筑业企业资质证书由住房和城乡建设部颁发的,证书内容变更由住房城乡建设部负责办理。
企业申请注册地址跨省变更,如何办理资质变更手续?答:企业资质证书由住房城乡建设部颁发的,按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》(建市79 号)的规定,可简化审批手续,发放有效期 1 年的证书。企业通过申报软件提交以下材料扫描件:(1)经企业主管部门同意的企业跨省变更的文件(企业有主管部门的);(2)企业股东大会(董事会)的决议、国有企业的职工代表大会的决议;(3)所有企业(包括原企业和新企业)的企业章程;(4)原企业工商营业执照注销证明或变更通知书;(5)原企业资质注销申请;(6)新企业工商营业执照正、副本;(7)《企业资质申请表》1 份。发放有效期 1 年的证书后,企业应在有效期内将有关人员变更到位,按规定申请重新核定,并提交首次申请资质的全部材料。省级及以下住房城乡建设主管部门颁发的资质的跨省变更,由省级住房城乡建设主管部门参照上述程序办理。
企业营业执照发生变更后,资质证书多长时间内必须变更?若资质证书未及时变更,有什么后果?答:企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商部门办理变更手续后 30 日内办理资质证书变更手续。其他日常资质证书变更事项,也需在 30 日内办理变更手续。企业未按照规定及时办理资质证书变更手续的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期办理;逾期不办理的,处以 1000 元以上 1 万元以下的罚款。
企业重组、合并、分立,是否需要重新核定资质?答:按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》(建市79 号)的规定,下列类型的建设工程企业发生重组、合并、分立等情况申请资质证书的,可按照有关规定简化审批手续,经审核净资产和注册人员等指标满足资质标准要求的,直接进行证书变更。(1)企业吸收合并,即一个企业吸收另一个企业,被吸收企业已办理工商注销登记并提出资质证书注销申请,企业申请被吸收企业资质的;(2)企业新设合并,即有资质的几家企业,合并重组为一个新企业,原有企业已办理工商注销登记并提出资质证书注销申请,新企业申请承继原有企业资质的;(3)企业合并(吸收合并及新设合并),被吸收企业或原企业短期内无法办理工商注销登记的,在提出资质注销申请后,合并后企业可取得有效期 1 年的资质证书。有效期内完成工商注销登记的,可按规定换发有效期 5 年的资质证书;逾期未提出申请的,其资质证书作废,企业相关资质按有关规定重新核定;(4)企业全资子公司间重组、分立,即由于经营结构调整,在企业与其全资子公司之间、或各全资子公司间进行主营业务资产、人员转移,在资质总量不增加的情况下,企业申请资质全部或部分转移的;(5)国有企业改制重组、分立,即经国有资产监管部门批准,几家国有企业之间进行主营业务资产、人员转移,企业申请资质转移且资质总量不增加的;(6)企业外资退出,即外商投资建设工程企业外资退出,经商务主管部门注销外商投资批准证书后,工商营业执照已变更为内资,变更后新企业申请承继原企业资质的;(7)企业跨省变更,即企业申请注册地址跨省变更的,可简化审批手续,发放有效期 1 年的证书。企业应在有效期内将有关人员变更到位,并按规定申请重新核定。
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