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2024-09-23 09:00:04
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内容摘要:什么是联消建筑劳务资质建筑劳务资质并非简单的“联消”,而是经历了一系列的改革。自 2021 年 7 月 1 日起,各级住房和城乡建...
建筑劳务资质并非简单的“联消”,而是经历了一系列的改革。自 2021 年 7 月 1 日起,各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工三级等建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。同时,自 2021 年 7 月 1 日起,建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制。这意味着企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续,企业提交相关信息材料后,备案部门应当场办理备案手续,并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后,即可承接施工劳务作业。
联消建筑劳务资质(准确来说是改革)带来了多方面的影响。
对于老一辈农民工,国家提出要建立建筑工人职业教育培训体系,创新考培模式。但很多老一辈农民工未受过职业技能培训,若不能适应新时期的管理机制,按时完成职业技术培训,可能面临施工企业不敢聘用的情况。
对于包工头,建筑施工人员实名制后,建筑施工企业可直接获取建筑施工人员的相关信息,组建自己的施工队伍。实力雄厚的包工头成立了自己的专业公司,而没实力的则可能面临失业。
劳务资质取消后,建筑企业可以通过发展劳务班组成立专业作业公司或个体工商户,现有劳务企业也可以转型升级。比如,现有劳务班组或有一定技能和经验的班组长可以成立以作业为主的专业公司或注册个体工商户;现有的劳务企业可以通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型,大中型劳务企业可以搭建劳务用工平台,小微型劳务企业向专业作业企业转型发展。
以下是与联消建筑劳务资质相关的一些重要政策:
自 2021 年 7 月 1 日起,各级住房和城乡建设主管部门停止受理本文附件所列建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请,重新核定事项含《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》规定的核定事项。2021 年 7 月 1 日前已受理的,按照原资质标准进行审批。
为做好政策衔接,自 2021 年 7 月 1 日至新的建设工程企业资质标准实施之日止,附件所列资质证书继续有效,有效期届满的,统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后,持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。
自 2021 年 7 月 1 日起,建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制,由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后,备案部门应当场办理备案手续,并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后,即可承接施工劳务作业。
对于按照实行告知承诺方式改革的许可事项,各级住房和城乡建设主管部门应当明确实行告知承诺制审批的资质目录,制定并公布告知承诺书格式文本、告知承诺内容、核查办法和办事指南。对通过告知承诺方式取得资质证书的企业,要加强事中事后监管,经核查发现承诺不实的,依法撤销其相应资质,并按照有关规定进行处罚。
对于按照优化审批服务方式改革的许可事项,各级住房和城乡建设主管部门要进一步优化审批流程,推动线上办理,实行全程电子化申报和审批。要精简企业申报材料,不得要求企业提供人员身份证明和社保证明、企业资质证书、注册执业人员资格证书等证明材料,切实减轻企业负担。
《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》和《住房和城乡建设部办公厅关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知》明确的试点时间统一延长至新的建设工程企业资质管理规定实施之日。
建筑施工劳务资质改为备案制后,劳务企业可以采取以下措施应对:
发展劳务班组成立专业作业公司或个体工商户。现有劳务班组或有一定技能和经验的班组长可以成立以作业为主的专业公司或注册个体工商户,取得工商登记后,应到县级住房城乡建设主管部门备案其基本情况、联系人等信息,并明确所从事的主要工种;县级住房城乡建设部门根据备案信息核发专业作业企业资质证书。
现有劳务企业转型升级。现有的劳务企业可以通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型;大中型劳务企业可以利用自身优势搭建劳务用工平台,为施工企业提供合格的建筑工人;小微型劳务企业向专业作业企业转型发展,做专做精专业作业,成为建筑业用工主体。
全国已有多个省份在取消建筑劳务公司的劳务资质方面进行了试点和改革。例如:
从事建筑劳务的劳务公司将在全国全面取消劳务资质是大势所趋,劳务公司将转型为建筑专业作业企业或转型为劳务平台公司,为建筑企业提供合格的建筑工人。同时,现有劳务班组或有一定技能和经验的班组长可以成立以作业为主的专业公司或注册个体工商户。具体的操作流程是:取得工商登记后,应到县级住房城乡建设主管部门备案其基本情况、联系人等信息,并明确所从事的主要工种。县级住房城乡建设部门根据备案信息核发专业作业企业资质证书。
2021 年 11 月,全国已有包括陕西、安徽、浙江、山东、江苏、青海、黑龙江、江西、贵州、河南、山东、四川等 12 个省推进试点取消建筑劳务资质。此后,组建专门从事某一建筑专业作业工种劳务的专业作业劳务公司或个体工商户,不需要到当地城乡和建设部门办理建筑劳务资质审批,也不需要在当地安全生产监督管理部门办理安全生产经营许可证。具体操作流程是:只需要在工程施工所在地的市场监督管理部门办理工商登记,然后到当地县级住房城乡建设主管部门备案专业作业劳务公司或个体工商户的基本情况、联系人等信息,并明确所从事的主要工种;县级住房城乡建设部门根据备案信息核发专业作业企业资质证书,专业作业企业在资质证书许可范围内从事专业作业分包业务。
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