环保工程资质挂靠的定 常见形式
环保工程资质挂靠是指没有相应资质的单位或个人,通过借用有资质企业的名义来承揽环保工程项目的行为。常见形式包括:
- 个人或无资质企业以支付一定费用的方式,使用有资质企业的名义承接项目。
- 有资质企业将其资质出借给其他单位或个人,从中获取利益。
需要注意的是,这种行为是违法违规的。例如,在注册环保工程师挂靠中,就存在着一些不良现象,如一些人将证书挂靠到皮包公司或不诚信的中介,导致款项无法收回等问题。
国内环保工程资质挂靠的相关法规
- 新《建设项目环境影响评价资质管理办法》规定,环评机构因违反规定被责令限期整改的,限期整改期间,相关部门不再受理其编制的环境影响报告书(表)审批申请。环境影响评价工程师被责令限期整改的,限期整改期间,相关部门也不再受理其作为编制主持人和主要编制人员编制的环境影响报告书(表)审批申请。
- 申请资质的机构若隐瞒有关情况或者提供虚假材料,环境保护部不予受理资质申请或者不予批准资质。以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的,由环境保护部撤销其资质,且该机构在三年内不得再次申请资质。涉及隐瞒环境影响评价工程师真实情况的,相关环境影响评价工程师三年内不得作为资质申请时配备的环境影响评价工程师、环境影响报告书(表)的编制主持人或者主要编制人员。
环保工程资质挂靠的风险与后果
环保工程资质挂靠存在诸多风险和严重后果:
- 法律责任方面,根据《中华人民共和国建设工程法》,资质挂靠属于违法行为,一旦被发现,挂靠方和被挂靠方都将面临行政处罚、经济处罚和刑事责任的风险,挂靠方的资质证书也可能被吊销或者注销。
- 信誉影响方面,资质挂靠可能对企业的信誉造成严重损害,导致企业失去客户和市场的信任,从而遭受经济损失。
- 工程质量方面,挂靠方往往更关注资质要求而非工程质量,可能导致质量不合格、安全事故等问题,严重影响项目进度和质量。
- 风险承担方面,挂靠方可能因资质条件不足而被限制承接项目,且若出现工程质量问题,所有责任都将由挂靠方承担。
- 经济成本方面,挂靠方除了要支付一定的费用外,还要承担与被挂靠方相关的经济成本,包括签署合同、浪费时间和资源、以及可能的诉讼费用等。
环保工程资质挂靠的判定标准
环保工程资质挂靠的认定标准主要包括以下几个方面:
- 不符合条件的单位或者个人借用其他建设单位的资质承揽工程的。
- 有资质的施工单位相互借用资质承揽工程。
- 专业分包合同的发包人不是工程总承包人或者专业承包人。
- 施工单位派驻施工现场的管理负责人一人以上,未与施工单位签订劳动合同。
- 实际施工总承包人、专业承包人与施工单位之间不存在工程支付关系。
- 建设单位不能提供有关资料的采购、租赁合同及发票证明等其他情况。
成功查处的环保工程资质挂靠案例分析
山东锦华环保科技有限公司环评造假案是一起典型的环保工程资质挂靠案例。该公司一名环评工程师将证书以一年 万元的费用“挂靠”给中介,公司在环评工程师未参与任何编制、未开展任何环评工作的情况下,伪造签名,出售环评报告资质页,用于编制虚假环境影响报告书、报告表900余份,违法所得近80万元,造成直接经济损失100余万元。最终,相关责任人被依法判处刑罚,并没收违法所得。
环保工程行业对资质挂靠的监管措施
目前,对于环保工程资质挂靠的监管主要包括以下方面:
- 有关部门应加强对资质挂靠活动的监督检查,发现问题及时处理,并追究相关责任人的责任。
- 对于室内环境检测等相关领域的资质挂靠问题,市场监督管理局会针对家装产品存在的质量问题或超标现象采取处罚、责令整顿等行政措施,并根据市民投诉情况加大抽检力度。
- 若发现资质挂靠行为,可向当地的建筑工程部门进行举报。