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2024-09-23 08:59:22
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内容摘要:湖北建筑资质停办的原因原因分析建筑资质停办是由于多方面因素导致的。按照此前网络流传泄露的新办资质标准,企业资质技术负责人必须由建造...
原因分析
建筑资质停办是由于多方面因素导致的。按照此前网络流传泄露的新办资质标准,企业资质技术负责人必须由建造师担任,建造师业绩要求必须在四库可查,且一人半年内只在一家企业申报资质。但当前市场上,有大量施工企业业绩没有走完善的入网备案流程,其中建造师作为项目负责人的业绩缺口量也极大。如果要按建造师带四库一平台业绩作为资质技术负责人来施行,必然需要配套建造师业绩备案的相关政策与快速流程。否则,即使新标准发布,市面上也没有足够“带业绩的建造师”,资质新申请数量还是会处于停滞阶段。
将各类施工总承包特级资质改为综合资质。在之前水利施工总包资质与公路施工总包特技资质,是需要配合水利部交通部审批并收到多部门监管的。如果改革后,之前只由住建部审批监管的其他特级资质换发施工综合资质,也能参与水利与公路工程施工,是否也要受到水利、交通主管部门的监管,具体如何落实也是一个复杂的问题。
自从2020年由于疫情影响资质自动延期后,到今天四川住建厅将资质自动延期到22年6月30日,期间已经累积了大批量到期未办理延续的施工企业。一旦发布新办资质标准,到期未延续的企业与未到期的企业势必都需要按照新施行的标准换发甲乙级施工资质证书,换发证书手续中可能又需要审查企业人员配置是否齐全,全国数量如此巨大的建筑企业换发资质证书,落实起来是否需要分地区分批次进行,快捷高效的完成改革过渡也是一个难点。
对企业的影响
施工资质审批加快。简化资质审批是资质改革的重要方向。部分省份甚至开始尝试通知承诺制,先审批后监管,加快了资质办理速度,节省了企业办理资质的时间,一定程度上提高了资质办理的通过率。
施工资质处理费用增加。在资格改革下,将严格检查隶属关系和人员社保等。建筑企业需要招聘专职人员申请资质。建筑企业不仅需要为人员支付工资,还需要缴纳社保等,会多出很多费用。
资质转型升级,企业要发展壮大,建设量减少,企业升级做到做精做细,也会造成行业分工明显。资质升级促使建筑企业提高自身的不足,增强整体的竞争实力。
资质办理越来越难。虽说部分资质被取消,但对于建筑企业要求将会越来越严格,在办理资质时,肯定对资产、专业技术人员以及设备等方面都有严格要求。
对行业的影响
资质改革会导致行业分工更加明显,企业要发展壮大,建设量减少,企业需要升级做到做精做细。同时,资质升级促使建筑企业提高自身的不足,增强整体的竞争实力。
对员工的影响
资质升级意味着建设量减少,这就会导致会有大量建筑公司、设计院倒闭,同时也预示着大量建筑人士将面临失业。
应对策略
对于尚未取得资质的企业,目前停止受理的有岩土工程勘察分项、水文地质勘察专业、工程测量专业的丙级资质,工程设计中的水利、市政、建筑、电力、林业的丙级资质以及各个施工三级资质的相关业务。但仍能继续办理有预拌混凝土、电子智能化、模板脚手架等16项施工专包资质;另外,很多高等级资质业务及劳务资质也未停止受理,企业仍可按照原来的标准申请。
如果企业此前已经提交了资质申请,且7月1日前住建部门已经受理,那么即使该申请属于停止受理的业务范围,企业也无需担心,住建部门将按照原有资质标准进行审批。
对于没有资质、也未提交申请的企业来说,可以选择暂时观望,待新资质标准实施后再申请。不过根据网上的讯息,新资质标准可能会增加对人员业绩的要求,届时招聘合格人才会更难,建议企业提前开始物色。
由于资质申请重启时间未定,企业若担心长期等待会错失承揽工程的时机,可以通过建筑公司转让的方式来获取资质,这样不仅合规合法,而且办理快速,不易受政策干扰,很适合在当前形势下办理。
其他地区情况
部分省份所有住建部下属资质的新办、延期、升级、增项业务全部暂停受理,如河南、陕西等省份。自然资源部测绘资质、能源局承装修试许可证许可证可以正常办理。
其余省份,只暂停了本次改革中将被取消的系列资质的新办、延期、增项、升级业务,比如被取消的三级施工资质、丙级设计资质、造价资质等。但是可以正常申报部分二级,如装修、幕墙、智能化以及可以直接从乙级申报的设计勘察资质,可以正常申报资质升级业务。这类情况的省份有:四川、上海、江苏等等。
与湖北的对比
湖北自7月1日起,60多项施工三级资质停办,在资质改革期间,还能办理劳务资质、建筑资质升级、转让、延期。而其他地区的情况各有不同,有的是全部暂停,有的是部分暂停,具体的停办和可办理的资质类型存在差异。
最新动态
湖北建筑资质停办后,具有独立企业法人资格的企业首次或增项申请,可直接申请施工总承包、专业承包贰级资质。持有施工总承包、专业承包三级资质的企业,既可按照现行资质标准要求申请升级,也可按照上述要求直接申请贰级资质。企业申请贰级专业承包资质仍按《关于委托审查建筑业企业资质的通知》(鄂建办〔2018〕25号)执行。仅有建筑业三级资质的企业,其他建筑业资质企业应当在有效期届满前3个月内申请延续。
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