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江西省建筑资质挂靠

内容摘要：一、江西省建筑资质挂靠的定形式建筑资质挂靠是指没有资质或资质等级不符合建设工程要求的单位或个人，以有资质或高资质等级的建筑企业的...

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一、江西省建筑资质挂靠的定形式

建筑资质挂靠是指没有资质或资质等级不符合建设工程要求的单位或个人，以有资质或高资质等级的建筑企业的名义承揽工程的行为。在江西省，常见的建筑资质挂靠形式包括：

需要注意的是，这种行为是违反法律法规和建筑市场规范的。

建筑资质挂靠在江西省带来了诸多严重的风险和危害，主要体现在以下几个方面：

工程质量难以保证：挂靠人及其团队通常在技术、设备、施工经验和组织能力方面存在不足，难以满足工程要求，施工条件简陋，管理水平落后，违规施工现象频发，给工程质量和安全带来巨大隐患。例如，一些挂靠施工团队可能为了降低成本而偷工减料，导致建筑物存在结构安全问题。
法律纠纷不断：由于挂靠人是以被挂靠企业的名义进行经济往来，一旦发生纠纷或债务无法清偿，被挂靠企业将被卷入其中，成为被告，引发社会不安定因素。比如，若工程项目出现拖欠工程款或工人工资的情况，被挂靠企业可能需要承担相应的法律责任。
滋生腐败现象：挂靠人为了获取工程项目，往往通过不正当手段，如行贿等，败坏社会风气，成为腐败的源头。
损害被挂靠企业声誉和利益：挂靠者的施工质量问题可能会损害被挂靠企业的品牌形象，同时被挂靠企业难以对挂靠者的经营行为进行有效管理，容易引发各种纠纷。被挂靠企业出借资质既违法又承担巨大风险。
破坏市场秩序和国家税收：挂靠者和被挂靠者都违反了诚实信用原则，扰乱了正常的市场竞争秩序，导致国家税款严重流失。

为了规范建筑市场秩序，江西省出台了一系列打击建筑资质挂靠的政策法规：

建立健全联动机制：江西省建立了房屋建筑和市政基础设施工程建设领域法院、检察院、公安机关、审计部门与行政执法的衔接机制和联动机制，形成共建共治的治理格局。
明确各部门职责：各级法院、检察院、公安机关和审计部门在工作中发现相关违法违规行为，应当移送同级住房和城乡建设主管部门予以查处；各级住房和城乡建设主管部门在行政执法中发现涉嫌犯罪的行为线索，应当向当地公安机关移送；各级住房和城乡建设主管部门在查处违法违规案件中，发现领导干部或工作人员违法违纪问题线索的，应当及时移交纪检监察机关。
强化工作机制：包括建立案件线索移送机制、日常工作沟通机制和配合调查取证机制，加强各部门之间的协作，提升办案质量和效率。
提出工作要求：加强工作协同，强化跟踪问效，注重宣传引导，确保联动机制有效运行，加大对违法违规行为的打击力度，发挥警示震慑作用，推动建筑业企业合法依规诚信经营。

江西省住房和城乡建设厅公布了多起建筑资质挂靠的典型案例，以下为部分案例：

广西建工第五建筑工程集团有限公司出借资质案：2022年6月，该公司在江西省广昌县甘竹镇、长桥乡、水南圩乡集镇改造EPC项目招投标及承建过程中，涉嫌出借资质给个人组织参与投标，中标后由个人出资、施工。经核实，出借资质行为属实，广昌县住房和城乡建设局依法对其处以160万元罚款，并暂停其省外建筑施工企业进赣信息登记服务，同时将其违法违规行为通报注册所在地省级住房和城乡建设主管部门。
江西鑫源建筑安装工程有限公司转包案：2023年3月，抚州市住房和城乡建设局检查发现该公司在抚州市残疾人综合康复服务中心建设工程中，关键岗位人员长期未到岗履职，涉嫌转包，涉及金额万元。经调查核实，转包行为属实，被处以万元罚款，且自行政处罚决定作出之日起1年内，依法不予批准其资质升级和增项申请。

为避免建筑资质挂靠行为在江西省发生，可采取以下措施：

加强监管力度：各级住房和城乡建设主管部门要严格执法检查，强化监督管理，利用信息化手段，如建筑工人实名制管理平台等，对工程项目进行实时监控，及时发现和查处资质挂靠行为。
提高企业自律意识：建筑企业应充分认识到资质挂靠的违法性和危害性，自觉遵守法律法规，诚信经营，通过提升自身实力获取工程项目。
完善市场准入机制：严格审查企业的资质和业绩，确保参与工程项目的企业具备相应的能力和条件。
加强宣传教育：通过媒体、培训等多种方式，加强对建筑工程领域法律法规的宣传，提高建筑市场各方主体的法律意识和合规意识。
建立举报奖励机制：鼓励社会公众对建筑资质挂靠行为进行举报，对经查实的举报给予一定的奖励，形成全社会共同监督的良好氛围。