机构办学许可证要求

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2024-09-23 08:58:31
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内容摘要：机构办学许可证的基本要求办学许可证由国务院教育行政部门统一制定式样，由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组...

各类资质· 许可证· 备案办理

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机构办学许可证的基本要求

办学许可证由国务院教育行政部门统一制定式样，由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。县级以上教育行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，审批后颁发办学许可证。县级以上劳动和社会保障行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，审批后颁发办学许可证，并抄送同级教育行政部门备案。

申办者要求

申办者应该是国家机构以外的社会组织或具有政治权利和完全民事行为能力的公民个人。
开办经费：稳定，注册资金一般不少于20万，其中不包括风险资金，具体数额以当地规定为主。
自由办学场所：能够满足教学需求，相对稳定，校舍面积不低于300平方米，且不得使用民用房（个别地区商住两用房也不符合要求），教学面积不少于80%，房屋产权清楚；需要注意的是，申办前一定要咨询相关部门的具体要求，比如，上海对办学场所的面积规定是不少于200平。
租赁办学场所的，租赁期不少于3年，适合办学，无安全隐患。
校长有年龄限制（具体年龄以当地法规为主），具有中级以上专业技术职务或大学本科以上学历，且有5年以上的教育管理经验。
有不得少于3名的专职教师，2名以上专职行政管理人员和2名以上具有资质的财务人员（以上不能代表全部地区，具体情况可以去到当地教育局咨询）。
决策机构：设立理事会、董事会或其他形式的决策机构（组成人数应为单数），其中三分之一以上人员具有5年以上从教经验。
申报部门：由申办者向拟设地所在区县教育行政部门提出。当然，具体条件还要参照所在区域教育行政主管单位的规定。

不同类型机构办学许可证的特殊要求

民办高等学校：应遵循《民办高等学校办学管理若干规定》。
营利性机构：需要办理《办学许可证》+《营业执照》。
非营利性机构：需要办理《办学许可证》+《民办非企业》。

机构办学许可证的申请流程

确定培训学校性质：营利性还是非营利性。
- 营利性流程：去教育局审批《办学许可证》，去工商局审批《营业执照》。
- 非营利性流程：去教育局审批《办学许可证》，去民政局审批《民办非企业》。
确认办学指标：先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质（变更为教育培训），再去街道办盖章，最后和教育局相关人员沟通现场看场地。
确定场地：符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。租赁期3年以上，层高方面，早教、幼教在3层及3层以下，其他项目咨询当地有关部门。土地性质为综合或办公。关于场地面积，不同城市有不同要求，例如苏州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于300平。没有明确办学面积规定的城市，也相应作出了一些限制，校外培训机构教学用房建筑面积不少于培训场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均面积不低于3平方米。
预核准：场地OK后，办理名称预核准申请，递交相关文件，正式教育局筹备备案，获得筹备审批申请表。
办理消防许可证：办学消防许可证不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证。先到当地消防办事大厅咨询、领取准备相关材料，将备好的资料带去办事窗口录入，参加备案抽查，如果未抽中，进入装修报审流程准备装修，如果抽中就需要办理手续，等待参谋员现场考察，考察通过后开始装修，竣工后进入验收阶段，提交所需材料等待审批，一般20个工作日内（具体时间看相关部门的办事效率）会给出书面消防合格证书，不合格会给出书面整改意见。
资料办理和提交：公司资质可以自己去办或找企业代办，建议找企业代办，企业常年和相关部门打交道，熟悉流程。工商局注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。营业执照所需资料包括公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》、全体股东签署的公司章程、法人股股东资格证明或者自然人股东身份证及其复印件、董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件、《企业名称预先核准通知书》、开办合伙企业，需提交合伙人的书面协议。
验资报告：将注册资金，打入指定的账户，找会计事务所，开具验资报告。每年年检的时候，要确保账户内有足量的注册资金。有的地方需要缴纳保证金。

机构办学许可证的审核标准

目前并没有国家统一的文件或者法律条文明确规定申请办学许可证需要满足的条件，而是由各地区出相应的政策规定，每个地区的政策多少会有不同。以北京的文件规定为例（节选）：

拟任非学历教育机构校长年龄不超过70周岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5年以上的相关教育教学经验。
具有稳定的办学经费，注册资金不少于50万元（其中20万元为风险资金）。
具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于500平米，其中教学面积不少于80%。房屋产权清楚，租用期或使用期限不低于3年，适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。
举办计算机专业培训应具有不少于40台的较新型号计算机；举办其他专业性较强的培训应具有与办学规模相适应的教学设备和场所；有一定数量的图书资料。
有完善的办学章程、教学计划或方案。
有2名以上具有专业资质的财务人员。
有一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师。
2名以上专职行政管理人员。

机构办学许可证的监管规定

国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》，其中指出校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同），才能开展培训。已取得办学许可证和营业执照的，如不符合设置标准，应当按标准要求整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证，终止培训活动，并依法办理变更或注销登记。教育部等部门也出台了相关规定，对校外培训机构的办学行为进行规范和监管。