无专业资质犯罪

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  好顺佳集团

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  2024-09-23 08:58:21

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一、什么是无专业资质犯罪

无专业资质犯罪是指个人或单位在从事特定的专业活动时，未取得相关法律规定的资质证书或超出资质许可范围进行活动，从而触犯法律构成犯罪的行为。例如，在建筑工程领域，承包单位必须有资质证书，并在资质等级许可的范围内从事建筑活动，个人没有资格承包工程。若违反这一规定进行施工等活动，就可能构成无专业资质犯罪。

二、无专业资质犯罪的常见类型

• 建筑工程领域：包括个人无资质承包工程、总承包单位将工程分包给无资质单位、有营业执照但无施工资质进行施工等。

• 劳动报酬方面：较为常见的情形是雇佣农民工从事施工作业，施工结束后一直拖欠农民工工资拒不支付，或者建筑企业拖欠劳动者工资拒不支付。

三、无专业资质犯罪的法律处罚

• 对于无资质施工的行为，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。

• 建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反规定将工程肢解发包，将面临责令改 罚款。

• 建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处 50 万元以上 100 万元以下的罚款。

四、如何防范无专业资质犯罪

• 政府部门应加强监管，对建筑无资质施工和层层转包等典型非法违法行为，依法精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。狠抓一批违法违规行为和事故的处理，深挖严打违法行为背后的“保护伞”。

• 建设单位要严格遵守招投标法等相关法律法规规定，做到应招尽招，不得规避招标。建设单位要按照基本建设程序，依法办理施工安全监督手续，并取得施工许可证，不得任意压缩合理工期和造价，不得使用未经审查或审查不合格的施工图设计文件，不得“边审查、边设计、边施工”。

五、无专业资质犯罪的案例分析

• 案例 1：李宝俊、卢祖富、李海轮重大责任事故案。2014 年 5 月，被告人李宝俊将北京市西城区德内大街 93 号院的建设改造工程委托给无建筑资质条件的被告人卢祖富，并要求卢祖富违法建设地下室，深挖基坑。卢祖富又指派无执业资格的被告人李海轮负责施工现场管理、指挥等工作。期间，施工人员曾提出存在事故隐患，但李宝俊、卢祖富未采取措施仍继续施工。2015 年 1 月 24 日凌晨 3 时许，施工现场发生坍塌，造成部分道路塌陷、民房和办公楼毁损。经鉴定，直接经济损失为人民币 5835234 元。案发后，三被告人被抓获。

• 案例 2：深圳市住房和建设局查处违法发承包典型案例（第一批）。依据《建设工程质量管理条例》第六十条第一款、第二款“违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金 1 倍以上 2 倍的罚款”。

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