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教育法办学许可证怎么办理

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2024-09-23 08:58:14
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内容摘要：一、教育法办学许可证办理流程办理教育法办学许可证的流程大致如下：确定性质在申请办学资质前，先确定培训学校性质，是营利性还是非营利性...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、教育法办学许可证办理流程

办理教育法办学许可证的流程大致如下：

确定性质
- 在申请办学资质前，先确定培训学校性质，是营利性还是非营利性。
- 营利性流程：去教育局审批《办学许可证》，然后去工商局审批《营业执照》。
- 非营利性流程：去教育局审批《办学许可证》，然后去民政局审批《民办非企业》。
确认办学指标
- 先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。
- 如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质（变更为教育培训）。
- 再去街道办盖章。
- 最后和教育局相关人员沟通现场看场地。需要注意的是，如果场地初审不通过，后续所有工作都无法进行。而且必须先确定是否有指标，有的地方没有就不受理《民办非企业》。
确定场地
- 场地要符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。
- 租赁期应在 3 年以上。
- 早教、幼教的场地在 3 层及 3 层以下，其他项目咨询当地有关部门。
- 土地性质应为综合或办公。
- 关于场地面积，不同城市有不同要求，例如苏州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于 300 平。没有明确办学面积规定的城市，也相应作出了一些限制，校外培训机构教学用房建筑面积不少于培训场所总建筑面积的 2/3，且同一培训时段内生均面积不低于 3 平方米。
- 场地租赁时要注意土地使用性质，一般分办公、综合、民居、工业。办公和综合可以申请改变性质为教育培训；其中综合用地有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费，按每平方按年收。房屋本身构造、临近场地使用情况等都会对审核有影响，所以一定要先找教育局初审场地再签租赁合同。
预核准
- 场地确定没问题后，去办理名称预核准申请。
- 递交相关文件，正式向教育局筹备备案，获得筹备审批申请表。
办理消防许可证
- 办学消防许可证不同于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证。
- 消防备案需要准备的主要材料包括：《建筑消防设计防火审核申报表》；《自动消防设施设计防火审核申报表》；计委、规划、土地等主管部门的立项批文及其它有关文件（土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等）；1:500 总平面图及室外消防给水图；建筑平、立、剖面图；有关消防部分的设计图纸和设计计算书（含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统）；工业项目另报生产工艺流程图和说明书（说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等）。
资料办理和提交
- 公司资质可以自己去办或找企业代办，建议找企业代办，企业常年和相关部门打交道，熟悉流程。
- 去工商局注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。营业执照所需资料包括公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；全体股东签署的公司章程；法人股股东资格证明或者自然人股东身份证及其复印件；董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件；《企业名称预先核准通知书》；开办合伙企业，需提交合伙人的书面协议。
验资报告
- 将注册资金，打入指定的账户。
- 找会计事务所，开具验资报告。需要注意的是，每年年检的时候，要确保账户内有足量的注册资金。有的地方需要缴纳保证金。
申请办学许可证
- 对申请办学许可证需要满足的条件，目前并没有国家统一的文件或者法律条文明确规定，而是由各地区出相应的政策规定，每个地区的政策多少会有不同。以北京的文件规定为例（节选）：
- 拟任非学历教育机构校长年龄不超过 70 周岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5 年以上的相关教育教学经验。
- 具有稳定的办学经费，注册资金不少于 50 万元（其中 20 万元为风险资金）。
- 具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于 500 平米，其中教学面积不少于 80%。房屋产权清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。
- 举办计算机专业培训应具有不少于 40 台的较新型号计算机；举办其他专业性较强的培训应具有与办学规模相适应的教学设备和场所；有一定数量的图书资料。
- 有完善的办学章程、教学计划或方案。
- 有 2 名以上具有专业资质的财务人员。
- 有一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师。
- 2 名以上专职行政管理人员。

整个办理流程下来，预计需要 3 - 6 个月的时间。办理过程中要严格按照相关规定和流程进行，等待审批期间，不得开展任何形式的办学。审批通过，颁发《办学许可证》，没审批通过的，书面告知原因。

二、办理教育法办学许可证的条件

办理教育法办学许可证需要满足以下条件（以下内容）：

申办者资格
- 申办者应该是国家机构以外的社会组织或具有政治权利和完全民事行为能力的公民个人。
开办经费
- 稳定，注册资金一般不少于 20 万，其中不包括风险资金，具体数额以当地规定为主。
办学场所
- 自由办学场所能够满足教学需求，相对稳定，校舍面积不低于 300 平方米，且不得使用民用房（个别地区商住两用房也不符合要求），教学面积不少于 80%，房屋产权清楚。需要注意的是，申办前一定要咨询相关部门的具体要求，比如，上海对办学场所的面积规定是不少于 200 平。
- 租赁办学场所的，租赁期不少于 3 年，适合办学，无安全隐患。
校长要求
- 校长有年龄限制（具体年龄以当地法规为主），具有中级以上专业技术职务或大学本科以上学历，且有 5 年以上的教育管理经验。
人员配备
- 有不得少于 3 名的专职教师，2 名以上专职行政管理人员和 2 名以上具有资质的财务人员。
决策机构
- 设立理事会、董事会或其他形式的决策机构（组成人数应为单数），其中三分之一以上人员具有 5 年以上从教经验。
申报部门
- 由申办者向拟设地所在区县教育行政部门提出。

需要注意的是，具体条件还要参照所在区域教育行政主管单位的规定。

三、教育法办学许可证办理所需材料

办理教育法办学许可证通常需要准备以下材料：

相关法律法规研读材料
- 包括《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》等。当然，这些法律是面向全国的，具体落实到当地，要以当地相关法规细则为主。
申办前置条件材料
- 了解并准备当地对申办教育机构的前置条件要求，如场地要求、师资要求、资金要求等的相关证明材料。
名称预核准材料
- 对于营利性质的机构，去工商局申请办理；非营利性质的机构，去民政局申请办理。届时需要填写相关表格，提交准确的机构名称，格式要符合当地要求，如“xx 市+xx 区+学校名字+培训学校”。
办理营业执照材料
- 举办条件方面，以社会组织名义举办学校，社会组织必须具有独立法人资格；以个人名义举办学校，举办者拟定法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力。
- 办学经费财务方面，学校固定资产应达到 20 万元以上，注册资金的最低限额不少于 10 万元。
- 申报材料包括《民办职业培训学校申办请示》一份；《民办职业培训学校审批表》三份；举办者的资格证明材料（包括组织机构代码证、营业执照、法定代表人身份证复印件）一份；法定机构出具的固定资产评估、注册资金验资报告和证明一份；办学场所所有权证书复印件（属租赁的，应出具出租主所有权证书，并提供租赁合同）；提供主要设施、设备清单及相应设备购置发票复印件；学校章程、发展规划和各项管理制度；与培训职业（工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材；校长、教学管理人员、职业指导人员；提供职称（资格）证、学历证复印件及相关工作经历，聘用协议书；教学人员名册；提供身份证、职称（资格）证、学历证、教师上岗资格证复印件，聘用协议书。
办学消防许可证材料
- 消防备案所需材料包括《建筑消防设计防火审核申报表》；《自动消防设施设计防火审核申报表》；计委、规划、土地等主管部的立项批文及其它有关文件（土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等）。

不同地区可能会有细微差别，具体材料要求应以当地相关部门的规定为准。

四、教育法办学许可证办理的注意事项

在办理教育法办学许可证过程中，需要注意以下事项：

法律合规性
- 2017 年 9 月 1 日起正式实施的《民办教育促进法》明确规定：培训公司（营利性民办学校）必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》。这是国家法律的强制性规定。无证办学不仅会被勒令整改关闭，还会对公司举办者处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，严重的还会给予治安管理处罚或追究刑事责任。
指标确认
- 办理前先去街道办和教育局确认是否还有办学指标，有指标才能进行后续流程。
场地审核
- 场地要符合相关法律法规规定，包括消防、卫生、房屋安全等。在签订租赁合同前，最好先邀请教育局相关人员出检，通过后再签订。
消防许可证
- 办学消防许可证是专门的许可证，不同于场地原本的消防许可证。办理过程中要按照相关要求准备材料，积极配合检查，确保消防设施和安全措施符合标准。
资料留存
- 学校所有资料要记得留存，包括注册资金、学生花名册、学生收费记录等。
政策变化
- 关注当地教育政策的变化，及时调整办理策略和准备相应材料。