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2024-09-23 08:57:46
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内容摘要:建筑资质土方资质取消的相关政策建筑资质土方资质的取消是建筑行业改革的一部分。自 2021 年 7 月 1 日起,国发〔2021〕7...
建筑资质土方资质的取消是建筑行业改革的一部分。自 2021 年 7 月 1 日起,国发〔2021〕7 号文件决定取消包括土方资质在内的多项建设工程企业资质。为做好政策衔接,自 2021 年 7 月 1 日至新的建设工程企业资质标准实施之日止,附件所列资质证书继续有效,有效期届满的,统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。2021 年 7 月 1 日起取消了 13 项工程施工总承包三级资质,7 月 1 日以后,分甲乙两级,按新资质标准最低乙级起办,截止到 7 月 20 日,新标准还未公告执行时间。按照国发〔2021〕7 号文件要求,决定取消的建设工程企业资质包括工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理资质等 60 余项,其中就有土方资质。
土方资质的取消对行业产生了多方面的影响。社会资本和一些优秀的企业有内生动力要面对新形势,面对取消政府发布定额和工业化、数字化发展的未来,这些资本或内生动力将助力优秀的咨询企业向数字化、平台化方向发展,同时进行高质量业务建设,特别是定额取消之后,就要开始进行高质量的数据建设。取消工程造价咨询企业资质、强化造价工程师执业资格制度是改革路线图规定的路径。取消工程造价咨询资质是与国际惯例接轨的“里程碑”事件。工程造价咨询资质取消,为招监造一体化的新工程咨询打开了闸门,为新型业主侧项目管理企业发展提供了沃土。企业资质的取消,不等于工程造价企业本身的消亡。但现有造价咨询企业完全可以将咨询工作切换模式。
在建筑行业资质改革的进程中,还有其他类似资质取消的情况。例如,工程设计资质取消海洋行业及专业资质,相关企业可以换发相近行业资质;取消其他行业的专业资质,并入相应行业资质;环境工程专项资质取消环境工程专项资质的 5 个专项类别,整合为环境工程专业资质。自 2014 年 7 月首次提出坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格以来,资质改革不断有重磅文件出台,建筑行业资质申请、审批呈现简化淡化的趋势,有些领域甚至有取消的迹象,减轻企业负担,释放改革红利已成大势所趋。
未来建筑资质管理呈现出一些明显的趋势。对于勘察设计行业而言,新的资质标准即将出台。未来资质审批容易,维护难;未来对于资质维护和换证的难度系数待新的资质标准及实施细则出台;在新的资质管理办法实施前,存在非常难得的空窗期,相关单位可采取积极准备措施;不排除未来将会出现“顶级俱乐部”。住建部明确提出今年将修订资质标准,简化资质考核条件,重点考核企业信誉和业绩等指标。试点开展对信用良好、能够提供全额担保的企业,取消承揽业务范围资质限制。企业经营的核心是信誉与业绩,这是资质将引导的方向,也是最后的大势所趋。
在土方资质取消的情况下,企业可以采取一些措施来应对。根据建筑资质标准实施意见第三十三条明确说明:对于原《建筑业企业资质等级标准》中被取消的土石方等 7 个专业承包资质,在相应专业工程承发包过程中,不再作资质要求。土方工程专业承包资质取消后,其职能并入建筑工程总承包资质中。建设工程企业资质标准框架确定后,启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作,有针对性地调整企业资质标准中的考核指标,原则上不提高标准,最低等级资质可适当降低准入门槛。多个资质合并的,将兼顾合并前的各项资质标准,在修订资质管理规定和标准时,充分考虑资质类别压减对企业的影响。
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