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2024-09-23 08:57:43
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内容摘要:建筑资质倒卖违法的相关法律规定建筑资质倒卖是明确违法的行为。根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定,建筑施工企业转让、出借资质...
建筑资质倒卖是明确违法的行为。根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定,建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
《安全生产法》第四十九条规定,矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位应当加强对施工项目的安全管理,不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质,不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人,不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
在建筑领域,存在着不少建筑资质倒卖的案例。例如,到如今通报数百家建筑企业被投诉举报造假,无不显示出住建部治理建筑业内企业资质的决心。如东海建设集团有限公司在向住建部申报建筑工程施工总承包特级资质的过程中,利用虚假材料,以欺骗手段取得建筑工程施工总承包特级资质,最终被查处。
再如,今年年初的山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故,就发生在项目建设期间,事故的发生暴露出项目安全管理混乱,无资质、借用资质,甚至伪造资质承揽工程施工,以及存在“以包代管”“只包不管”等违法行为。
认定建筑资质倒卖行为违法,主要从以下几个方面进行考量:
从生产经营项目来看,从事矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位属于重点监管对象。
从打击非法行为的类型来看,非法转让施工资质、非法转包分包、分包给无资质单位属于重点监管对象。施工资质是根据企业资产和人员技术素质以及其他相关因素来匹配的,无论是倒卖、出租、出借、挂靠抑或其他形式使得其他单位从事与之不匹配的生产经营行为,均会对安全生产构成严重威胁。
对于建筑资质倒卖的违法单位,将面临严厉的处罚。根据《安全生产法》第一百零三条规定,矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质的,责令停产停业整顿,吊销资质证书,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
为了防范建筑资质倒卖的情况发生,可以采取以下措施:
加强监管:政府相关部门应加强对建筑企业资质的监管,严格审查资质申请和变更等事项,确保企业资质的真实性和合法性。
企业自律:建筑企业应自觉遵守法律法规,不参与资质倒卖等违法活动,重视自身资质的维护和提升。
提高法律意识:建筑行业从业者应加强对相关法律法规的学习,了解建筑资质倒卖的违法性和后果,增强法律意识。
严格审查收购行为:在企业并购重组等过程中,要对涉及的建筑资质进行严格审查,确保合规操作。
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