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建筑定资质取消

内容摘要：建筑定资质取消的相关政策建筑定资质取消是建筑行业改革的重要举措。近年来，自 2021 年起，工程造价咨询、招标代理及工程咨询等资质...

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建筑定资质取消的相关政策

建筑定资质取消是建筑行业改革的重要举措。近年来，

自 2021 年起，工程造价咨询、招标代理及工程咨询等资质已全面取消。
2023 年 6 月 25 日，国务院审议通过《新版资质改革方案》，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，下放审批权限，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。
2021 年 7 月 1 日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理部分建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。

建筑定资质的取消带来了多方面的影响。

对于已拥有资质的建筑企业，每年依靠资质获得的高额收入可能会大幅减少，在与综合实力强的企业竞争中可能处于劣势。但对于一些自身没有资质、依靠大企业资质承接项目并支付管理费的中小企业来说，资质取消则节省了一大笔费用。
取消资质降低了企业准入门槛，开放了市场，减少了企业每年资质维护的成本。在招投标活动中，准入门槛降低，企业不用重复办理繁杂的资质，“无纸化”、取消“八大员”等举措都使得资质进一步简化，节省了流程。但同时，资质办理的要求却更加严格，着重强化对人员基本要求、经营服务范围、业绩评价等等，办理流程层层把控，不再拘于形式。
从市场竞争角度看，资质取消后，承揽工程项目不再受资质限制，市场竞争会更加激烈，优胜劣汰，适者生存。但这也导致了质量管理混乱，如建筑资质出借、资质“挂考”等问题。

建筑资质改革给行业带来了显著变化。

建筑资质类别发生了变化，取消了主项资质和增项资质之分、取消了数量限制、打破了资质序列。企业可以自由申请资质，在资质升级方面，放宽了对建造师数量的要求，细化了项目业绩指标。
对于总承包级别的企业，影响相对有限，越往上走越稳定。但对于专业承包级别的企业，可谓是掀桌子洗牌，苦心孤诣建造的护城河被一夜填平，而更多苦苦求索而不得的公司却发现一夜之间自己已身在朝堂。
今后工程项目的控标难度会大大提升，本身资质方面就拉不开分数，如果还有哪家想寄希望于通过业绩和设备控标，质疑和投诉能淹死他！所以“联合设计”的做法很有可能被引入。
弱化了企业资质，必然会强化个人执业。那么对于工程实施主体的“人”来说，会更加注重能力的准入和考核，个人执业的春天即将到来。

以下是一些与建筑资质取消相关的案例分析：

对于建筑业企业动态核查整改不达标企业，根据《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第 22 号）第二十八条第二款，“企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房会撤回其建筑业企业资质证书。
2020 年 3 月，甲公司与乙公司签订《企业资质申报代理协议》，委托乙公司代理申报建筑相关资质，后因资质问题产生纠纷。

建筑资质取消是未来建筑行业改革的一个方向，但不会全部取消。

随着国家权力的简化和下放的推进，很快形成全国统一的建筑市场，取消部分资质，充分调整市场准入和监管模式，加大经营力度，将迫使管理层和社会各界建筑企业的等级划分、PPP 模式将推动合作模式的改革、招投标模式的改革、生产模式的改革、承包模式和管理者的改革。
但资质取消后市场准入无门槛，对目前有资质企业伤害太大，政府部门不会允许资质全部取消。一方面，许多政府部门的工作是审查和批准资格，如果取消资格，这些政府工作人员将担任什么职位？另一方面，政府设立资质的初衷是规范市场，需要更多的监管。没有现有的资格限制，政府不能对违法企业进行一系列处理，丧失政府的宏观调控权。
减少行政许可的实质是简化程序，减少行政审批事项，这无疑是未来的发展方向。政府将设法简化资格审查程序并加快审批速度。目前，住房建设行政审批改革主要是优化指标，简化申报手续，而不是减少事项。