第 1 步:什么是建筑公司借资质
建筑公司借资质,准确的法律术语叫做“借用资质”,是指无资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义,或者低资质的单位借用高资质的建筑施工企业名义承揽建设工程的行为。根据《中华人民共和国建筑法》第 26 条的规定,凡是转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人使用本单位名义承揽建设工程的,均属借用资质或者资质挂靠行为。
第 2 步:建筑公司借资质的原因
建筑公司借资质的原因主要有以下几点:
- 办理建筑资质的难度较大,一些企业为了节省时间和费用,选择借资质来承接工程项目。
- 从业限制与建筑业低门槛的矛盾。随着建筑施工企业资质管理的从业限制,以前的大批包工头由于未取得法定资质而不能承揽工程,为了打破从业限制和承揽工程,借用资质应运而生。
- 利益驱动。对于出借资质的企业,只要开具介绍信、盖章就能获得高额的借用费,无需投入人力、物力和财力,并能取得相应业绩。对于借入资质的企业,不需要长年供养技术和管理人员,也不需要花费人力、物力和财力去取得和维持施工资质,可以利用有竞争优势单位的资质参与投标,与交纳借用资质费相比非常划算。
第 3 步:建筑公司借资质的风险
建筑公司借资质存在诸多风险,主要包括:
- 行政责任风险。建筑企业出借资质,可能会被责令改正,没收违法所得,并处罚款,情节严重的,还可能被责令停业整顿,降低资质等级甚至吊销资质证书。
- 民事责任风险。因出借资质导致工程项目不符合质量标准造成损失的,建筑企业与使用其名义的单位或个人需承担连带赔偿责任。借用人以出借人名义签订的合同可能无效,出借人与借用人之间的出借资质合同也无效,不受法律保护。在工程施工过程中,如果借用人擅自以出借人名义与他人发生经济往来,一旦发生纠纷,出借人可能要承担连带责任。同时,借用人如果擅自以出借人的名义雇佣劳动者,出借人要承担用人单位的责任。
- 工程款回收风险。由于是以他人单位的资质承接业务,工程款先打入他人公司,再转入自己公司,中途一旦出现意外,工程款回收存在很大风险。
- 业绩归属风险。挂靠别人单位,项目的业绩属于有资质单位,自己难以积累业绩用于提升资质等级。
- 高额费用风险。挂靠别人资质,每个年度需要缴纳高额的挂靠费,成本极高。
第 4 步:建筑公司借资质的法律规定
建筑公司借资质是违法行为。根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定,建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。《建设工程司法解释(二)》第四条也规定,缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同,发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的,人民法院应予支持。
第 5 步:如何防范建筑公司借资质
防范建筑公司借资质,可从以下方面入手:
- 要求参与投标的法人投标时携带本人身份证,到达投标现场签到,参与开标活动。招标人在接受投标文件时,查验投标法人身份证明;评标专家提出的答疑问题,要求投标人的答疑报告必须要投标法人签字,并加盖投标单位印章。中标合同也必须要有投标法人到场与招标人签订,任何人不得替代或授权委托。
- 招标人在招标文件和中标合同中要求投标人提供与投标单位名称一致的,在投标单位所在地银行的常用账户,以便退取投标保证金、中标工程款等直接转入所提供的账户,严格控制直接拨付现金。