园林古建筑资质取消

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2024-09-23 08:56:27
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内容摘要：园林古建筑资质取消的相关政策园林古建筑资质取消是建筑行业改革的一部分。，建办城27号文件解读表明，园林绿化企业资质正式取消。自3月...

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园林古建筑资质取消的相关政策

园林古建筑资质取消是建筑行业改革的一部分。，建办城27号文件解读表明，园林绿化企业资质正式取消。自3月1日国务院总理李克强签署第676号国务院令，公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》后，关于园林绿化资质的去向引发业内高度关注。近日，住建部下发通知，正式取消园林绿化企业资质核准，同时要求不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。意味着园林绿化资质正式退出历史舞台，今后承揽园林绿化工程不再需要园林绿化资质！《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》中对36部行政法规的部分条款予以修改，对3部行政法规予以废止。其中，《城市绿化条例》删去第十六条，“城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担。绿化工程竣工后，应当经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验收合格后，方可交付使用”。

，有消息称古建筑工程专业承包资质合并入建筑工程施工总承包资质。即：将来古建园林工程须由具备建设工程总包资质的企业承接，现在的古建园林施工企业如不具备总承包资质不能再承接古建工程。

园林古建筑资质取消的影响

园林古建筑资质取消对行业产生了多方面的影响。

市场竞争加剧：园林资质取消后，承揽园林项目不再有资质要求，导致无论有无资质的企业都能参与竞争，市场竞争更加激烈。同时，原本依靠园林绿化资质承揽项目的企业，现在需根据市政公用资质的高低来竞争园林绿化项目的承包权。
对企业的冲击：对于靠收取挂靠费和管理费存活的空壳企业将受到严厉打击，而有实力但资质级别不够的企业有了更多机会。
行业管理方式转变：加强信用管理和动态监管成为未来趋势，如江苏等地已将诚信行为列入园林绿化工程招标发包的资格条件。
对小型企业的影响：小型企业有胆量承接业务，但为保证工程质量，甲方有权设置与园林绿化工程相适应的企业类似业绩要求。类似业绩通过面积、造价等量化指标体现的，一般可设置不超过招标工程相应指标的70%。

取消园林古建筑资质后的行业变化

园林古建筑资质取消后，行业发生了显著变化。

行业管理协会任务加重：行业协会作为政府和企业沟通的桥梁，在资质取消后的作用更加突出。由于园林绿化行业存在诸多问题，协会需要在行业规范、质量监督等方面发挥更大作用。
考核标准转变：园林绿化资质放开后，对工程的考核重点转向质量。当业主无法参考资质时，考核企业的团队实力及业绩积累成为重要方式。
建筑业资质“做减法”趋势：政府深入推进“放管服”改革，在建筑业市场管理中对企业资质做“减法”。如2014年专业承包资质类别由60个减少为36个，2015年又取消了部分设计施工一体化资质。

替代园林古建筑资质的要求或标准

古建筑工程专业承包资质有着明确的标准。

古建筑工程专业承包一级资质标准：
- 企业资产：净资产2000万元以上。
- 企业主要人员：建筑工程专业一级注册建造师不少于5人；技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称；结构、风景园林等专业中级以上职称人员不少于8人，且专业齐全；持有岗位证书的施工现场管理人员不少于20人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全；经考核或培训合格的砧细工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩绘工、推光漆工、匾额工、砌花街工等中级工以上技术工人不少于20人，且人员齐全。
- 企业工程业绩：近5年承担过下列2类或某1类的2项工程的施工，工程质量合格。单体建筑面积600平方米以上的仿古建筑工程；国家重点文物保护单位的主要古建筑修缮工程。
古建筑工程专业承包二级资质标准：
- 企业资产：净资产1000万元以上。
- 企业主要人员：建筑工程专业注册建造师不少于5人；技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格；结构、风景园林等专业中级以上职称人员不少于5人，且专业齐全；持有岗位证书的施工现场管理人员不少于12人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全；经考核或培训合格的砧细工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩绘工、推光漆工、匾额工、砌花街工等中级工以上技术工人不少于12人，且人员齐全。
- 企业工程业绩：近5年承担过下列2类或某1类2项工程的施工，工程质量合格。单体建筑面积300平方米以上的仿古建筑工程；省级重点文物保护单位的主要古建筑修缮工程。
古建筑工程专业承包三级资质标准：
- 企业资产：净资产400万元以上。
- 企业主要人员：建筑工程专业注册建造师不少于2人；技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列中级以上职称或建筑工程专业注册建造师执业资格；结构、风景园林等专业中级以上职称不少于3人，且专业齐全；持有岗位证书的施工现场管理人员不少于8人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全；经考核或培训合格的砧细工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩绘工、推光漆工、匾额工、砌花街工等中级工以上技术工人不少于9人，且人员齐全；技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

其他国家类似园林古建筑资质的情况

目前尚未获取到其他国家类似园林古建筑资质的详细情况。但从国内专家的观点来看，古建筑专业与其他专业有较大区别，古建筑施工企业大多数为中小企业，且多数员工为当地百姓。如果古建资质并入总承包资质，可能导致不懂古建的企业参与施工，影响古建筑的外观和内在结构质量，同时也会对古建施工企业的生存和当地就业产生不利影响。西部地区和边远地区的古建企业可能因资质合并而面临停业，不利于地区经济和传统文化的传承发展。