办铁路准入资质

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  好顺佳集团

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  2024-09-23 08:55:55

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铁路准入资质办理流程

铁路准入资质的办理流程主要包括以下几个关键步骤：

1. 提出申请

   • 申请企业应当按照相关规定的许可范围和许可条件向国家铁路局提出申请。一次申请多项许可范围的，可以合并申请。

2. 提交材料

   • 申请企业需要提交一系列材料，包括国家铁路局行政许可申请书、企业法人营业执照副本及复印件、申请企业基本情况、企业法定代表人及铁路运输相关业务和专业技术管理负责人的身份证明及履历表、主要生产作业人员的配备和资格情况、安全生产管理机构和人员配备以及相关制度和应急预案情况、铁路运输相关的组织管理办法、服务质量标准和生产作业规范情况、铁路建设项目立项的批准文件和铁路竣工验收及运营安全评估合格的报告复印件、机车车辆数量满足运输规模需要的测算依据、相关所有权、使用权以及合作协议等证明材料、法律法规和规章规定的其他材料等，并对材料的真实性、有效性和合法性负责。

3. 材料处理

   • 国家铁路局对申请企业提交的材料进行处理。如果申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请企业当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，应当当场或者自收到申请材料之日起5个工作日内一次告知申请企业需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；如果申请材料齐全、符合法定形式，或者申请企业按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖国家铁路局行政许可专用章和注明日期的书面凭证。

4. 审查决定

   • 国家铁路局应当审查申请企业提交的材料，必要时对申请企业进行实地核查及组织鉴定、专家评审。审查合格的，作出准予行政许可的书面决定；审查不合格的，作出不予行政许可的书面决定，说明理由并告知申请企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

5. 颁发许可证

   • 国家铁路局自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经国家铁路局负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请企业。组织鉴定、专家评审所需时间不计算在上述期限之内。作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请企业颁发铁路运输许可证。

办理铁路准入资质的条件

办理铁路准入资质需要满足以下条件：

1. 基础设施

   • 拥有符合规划和国家标准的铁路基础设施的所有权或者使用权。

2. 机车车辆

   • 拥有符合国家标准、行业标准以及满足运输规模需要数量的机车车辆的所有权或者使用权。但仅有铁路基础设施使用权的，应当拥有机车车辆的所有权。

3. 人员配备

   • 生产作业和管理人员符合铁路运输岗位标准、具备相应从业资格，且其数量满足运输规模需要。

4. 安全管理

   • 具有符合法律法规规定的安全生产管理机构或者安全管理人员，以及安全生产管理制度和应急预案。

5. 管理制度

   • 具有铁路运输相关的组织管理办法、服务质量标准、生产作业规范。

6. 负责人资质

   • 拟从事高速铁路旅客运输的申请企业，铁路运输相关业务的负责人应当具有铁路运输管理工作10年以上经历，专业技术管理的负责人应当具有铁路运输本专业工作8年以上经历。拟从事城际铁路旅客运输和普通铁路旅客运输的申请企业，铁路运输相关业务的负责人应当具有铁路运输管理工作8年以上经历，专业技术管理的负责人应当具有铁路运输本专业工作5年以上经历。拟从事铁路货物运输的申请企业，铁路运输相关业务的负责人应当具有铁路运输管理工作5年以上经历，专业技术管理的负责人应当具有铁路运输本专业工作3年以上经历。办理危险货物或者特种货物运输的，相关设备设施应当符合相应货物运输的安全要求，相关生产作业和管理人员应当符合相应岗位标准和岗位培训要求。在最近2年内因生产安全事故受到行政处分的，不得担任铁路运输相关业务的负责人和专业技术管理的负责人。

7. 其他条件

   • 满足法律法规和规章规定的其他条件。

铁路准入资质办理所需材料

办理铁路准入资质所需的材料主要包括以下方面：

1. 申请表格

   • 国家铁路局行政许可申请书。

2. 企业资质证明

   • 企业法人营业执照副本及复印件。

3. 企业基本情况

   • 包括企业的规模、经营范围、组织架构等方面的详细介绍。

4. 人员信息

   • 企业法定代表人的身份证明及履历表，铁路运输相关业务和专业技术管理负责人的身份证明及履历表。

5. 生产作业人员情况

   • 主要生产作业人员的配备情况、资格情况。

6. 安全管理方面

   • 安全生产管理机构设置情况、安全生产管理人员配备情况、安全生产管理制度和应急预案情况。

7. 运输管理规范

   • 铁路运输相关的组织管理办法、服务质量标准、生产作业规范情况。

8. 项目相关文件

   • 铁路建设项目立项的批准（核准、备案）文件、铁路竣工验收（初步验收）和运营安全评估合格的报告复印件。

9. 运输能力测算

   • 机车车辆数量满足运输规模需要的测算依据。

10. 所有权及合作证明

    • 相关所有权、使用权以及合作协议等证明材料。

11. 其他材料

    • 法律法规和规章规定的其他材料。国家铁路局应当明确铁路运输许可申请材料的具体要求，并提供相应的文本格式。

铁路准入资质办理的相关政策法规

与铁路准入资质办理相关的政策法规主要包括以下

1. 制定依据

   • 《铁路运输企业准入许可办法》依据《中华人民共和国行政许可法》《铁路安全管理条例》等法律、行政法规和国家有关规定制定。

2. 适用范围

   • 在中华人民共和国境内依法登记注册的企业法人，从事铁路旅客、货物公共运输营业的，应当向国家铁路局提出申请，经审查合格取得铁路运输许可证。涉及地方铁路运营事项的，国家铁路局应当邀请申请企业所在地省、自治区、直辖市人民政府有关部门参与审查。

3. 许可范围

   • 本办法所称铁路运输许可的范围分别为高速铁路旅客运输、城际铁路旅客运输、普通铁路旅客运输、铁路货物运输。

4. 经营方式

   • 拥有铁路基础设施所有权的企业，有权自主决定铁路运输经营方式，包括独立、合作、委托以及其他合法经营方式。

5. 企业责任

   • 铁路运输企业应当落实安全生产主体责任，承担铁路公益性运输义务。鼓励铁路运输企业之间开放合作，公平竞争，共同维护运输市场秩序，保障铁路网畅通和铁路运输安全。

成功办理铁路准入资质的案例分析

以中铁十六局集团铁运公司为例：

1. 背景介绍

   • 中铁十六局集团铁运公司于1月19日正式取得铁路运输许可资质，成为全国首家取得铁路运输许可证的建筑企业。

2. 办理过程

   • 国家铁路局发布新版《铁路运输准入许可办法》规定后，铁运公司立即成立领导小组，制定许可办理计划，各部门齐心合力仅仅用时三天完成材料初稿，为后续进程推进打下坚实基础。在办理计划全速推进过程中，铁运公司提前谋划博得先机，第一时间了解国家铁路局运输监管处工作安排，积极配合国家铁路局完成对公司运营现场实地考察工作。通过情况汇报、实地调研、现场展示等方式，充分展示了铁运实力。

3. 取得资质的意义

   • 被誉为运输行业的“最高通行证”。取得运输资质后，中铁十六局集团铁运公司可以承揽国内铁路货物运输相关的业务，包括行车组织、货运组织、机车车辆、线桥隧涵、牵引供电、通信信号、信息系统的运用管理以及维修养护等业务。对于集团公司今后参与国铁、PPP城际、地铁等项目的运营打开了便捷之门，同时也必将成为铁运公司新常态下快速发展的强大引擎，助推铁运公司在大有可为的运营新时代奋力前行。

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