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2024-09-23 08:55:32
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内容摘要:政府工程特级资质的申请条件政府工程特级资质的申请条件较为严格,主要包括以下几个方面:企业资信能力企业注册资本金需在3亿元以上。企业...
政府工程特级资质的申请条件较为严格,主要包括以下几个方面:
企业资信能力
企业注册资本金需在3亿元以上。
企业净资产要达到 亿元以上。
企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。
企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。
主要管理人员和专业技术人员要求
企业经理应具有10年以上从事工程管理工作经历。
技术负责人要有15年以上从事工程技术管理工作经历,且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格;主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。
财务负责人需具有高级会计师职称及注册会计师资格。
企业具有注册一级建造师(一级项目经理)50人以上。
企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。
科技进步水平
企业具有省部级(或相当于省部级水平)及以上的企业技术中心。
企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的 %以上。
企业具有国家级工法3项以上;近五年具有与工程建设相关的,能够推动企业技术进步的专利3项以上,累计有效专利8项以上,其中至少有一项发明专利。
企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。
企业已建立内部局域网或管理信息平台,实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化;已建立并开通了企业外部网站;使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件,实现了档案管理和设计文档管理。
工程业绩要求
近十年承担过下列7项中的4项市政公用工程的施工总承包或主体工程承包,工程质量合格:
累计修建城市道路(含城市主干道、城市快速路、城市环路,不含城际间公路)长度30公里以上;或累计修建城市道路面积200万平方米以上。
累计修建直径1米以上的供、排、中水管道(含净宽1米以上方沟)工程30公里以上,或累计修建直径 米以上的中、高压燃气管道30公里以上,或累计修建直径 米以上的热力管道工程30公里以上。
累计修建内径5米以上地铁隧道工程5公里以上,或累计修建地下交通工程3万平米以上,或修建合同额6000万元以上的地铁车站工程3项以上。
累计修建城市桥梁工程的桥梁面积15万平方米以上;或累计修建单跨40米以上的城市桥梁5座以上。
修建日处理30万吨以上的污水处理厂工程3座以上,或日供水50万吨以上的供水厂工程2座以上。
修建合同额5000万元以上的城市生活垃圾处理工程3项以上。
合同额8000万元以上的市政综合工程(含城市道路、桥梁、及供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信等管线)总承包项目5项以上,或合同额为2000万美元以上的国(境)外市政公用工程项目1项以上。
政府工程特级资质的审批流程较为复杂,具体如下:
建筑企业资质申请施工总承包特级和一级、专业承包一级资质,由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审核同意后,报送建设部。建设部建筑管理司组织专家委员会进行评审,并提出评审意见。其中涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的,由建设部送国务院有关部门初审。
对消防设施工程专业承包企业资质的审批,参照相关规定第十条规定,按照与涉及交通、水利、信息产业方面资质相同的方法和程序进行初审。
专业承包企业资质标准没有分级的,其申请和审批程序与专业承包一级企业相同;劳务分包企业资质没有分级的,其申请和审批程序与劳务分包一级企业相同。
总承包特级和一级、专业承包一级企业申请二级及以下资质增项的,由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批,并于每年的8月31日前报建设部备案。
铁道部、交通部、水利部、信息产业部、民航总局、总后营房部尚未脱钩的直属建筑业企业申请各类各级资质,向其主管部门申请,由其主管部门报建设部审批。其尚未脱钩的直属建筑业企业是指企业的资产、行政、财务、人事任免均由其主管部门直接进行管理的企业。
资质审批实行公告制度。建筑企业资质特级和一级建筑业企业资质公告在全国发行的综合性报纸或全国建筑管理行业报纸发布;二级及以下企业公告发布方式由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门自行确定。
《规定》第十四条所列的十种违法违规行为,应当由行为发生地人民政府建设行政主管部门及有关专业部门将所掌握的情况,提供给资质审批部门,作为进行资质审批的依据。
对新设立建筑业企业申请施工总承包资质的,各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门在每年年检结束后的2个月内集中办理;对申请专业承包和劳务分包资质的,分期分批集中办理。
以下为一些具备政府工程特级资质的企业案例:
首例申报特级资质弄虚作假的案例:江苏沪武建设集团有限公司和安徽华瓴建工集团有限公司申报建筑工程施工总承包特级资质弄虚作假行为,被住建部通报,并根据相关规定,不批准其资质申请,并在1年内不受理申请该项行政许可。
2020年4月份,全国特级资质数量达855个,分别归属于674家企业。特级资质“降温”,2019年初至今,特级资质继续“降温”,住建部共核准了47家企业的67项特级资质。新增资质方面,公路工程施工特级资质相较去年继续大幅增加,总量达140个。从资质总量上来看,建筑工程、公路工程、市政工程特级资质总量占最大份额,分别为480个、140个和115个,占特级资质总量约 %。其中,公路工程特级资质总数量反超市政工程。从特级资质的地域分布上来看,北京、浙江和江苏依然是前三名,228家企业共拥有260个特级资质。其中,北京特级资质数量最多,达95个;浙江和江苏特级资质企业数量最多,皆为80个。多资质企业方面,中铁十八局集团有限公司依然是国内唯一一个“五特”企业,坐拥建筑工程、公路工程、铁路工程、水利水电工程和市政公用工程五个特级资质。
2017年度“升特”热度持续上升,住建部共公告了十四批核准的建设工程企业资质资格名单,共核准了227家单位241项特级资质,2017年核准的特级资数量已经超过过去5年特级资质总数的一半。按企业性质统计,民企发力获得95项特级资质,超过央企获得的87项,国企59项。以省为单位,按各地区获得的资质总数进行统计,浙江、江苏省数量排名第一,西藏和青海为零。从特级资质专业类别来看,取得建筑工程施工总承包特级资质的企业总数量仍处于绝对领先,达144家,所占比例为60%,建筑工程依旧是多数建企突破特级资质,迈出的第一步。
政府工程特级资质对企业的要求主要体现在以下几个方面:
企业资信能力
企业注册资本金3亿元以上。
企业净资产 亿元以上。
企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。
企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。
企业主要管理人员和专业技术人员要求
企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历。
技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历,且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格;主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。
财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。
企业具有注册一级建造师(一级项目经理)50人以上。
企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。
科技进步水平
企业具有省部级(或相当于省部级水平)及以上的企业技术中心。
企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的 %以上。
企业具有国家级工法3项以上;近五年具有与工程建设相关的,能够推动企业技术进步的专利3项以上,累计有效专利8项以上,其中至少有一项发明专利。
企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。
企业已建立内部局域网或管理信息平台,实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化;已建立并开通了企业外部网站;使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件,实现了档案管理和设计文档管理。
维护政府工程特级资质需要注意以下几个方面:
资质动态核查
资质动态核查与资质延期和变更业务不同,资质动态核查是有关部门通过随机的方式选择抽查对象,被抽到的企业才需要应对核查。由于资质动态核查的不确定性,企业若在平日中没有做好资质维护工作,当遇到资质动态核查时将会难以应付。
资质证书延期
资质证书是有年限规定的,一般为五年,资质证书需要在资质证书到期前90天内办理延期。如果证书到期前未进行延期申请,且企业继续开展工程活动,企业将受到相应的处罚。因此,企业应注意资质证书的期限及时办理资质证书延期,延期需要考核资质项目下的人员情况,如果人员不达标,有可能主管部门会撤销资质。
营业执照变更后资质证书变更
施工企业的注册地址、注册资本、营法定代表人等发生变更的时候,证书也要相应的进行变更,否则就会造成证照不一的现象。
建筑企业管理平台人员维护
住建部门会定期抽査企业的人员情况,即通过各省的建筑企业管理平台对企业的建造师,工程师,技术负责人和他们的社保情况进行核实,如果存在人员不足或者一人多保现象,会导致企业被主管部门警告,长时间不予整改,资质可能会被强制注销。
安全生产许可延续
施工资质拥有的同时也必须搭配安全生产许可才能进行施工,安许的有效期是三年跟资质的有效期不一致,所以很多老板可能会忽略,也会产生不必要的损失。
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