企业投标借资质

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  好顺佳集团

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  2024-09-23 08:55:23

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企业投标借资质的相关规定

法律规定

• 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
• 《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定：建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

认定为出借和借用资质的行为

在招标投标期间，以下行为可能被认定为出借和借用资质：

• 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；不同投标人的投标文件相互混装。
• 投标人授权的被委托人非投标人本单位人员，被委托人与投标人单位没有合法的人事或劳动合同、工资、执业注册、调动任免及社会保险关系。
• 不同的投标人授权的被委托人在同一单位工作或缴纳社会保险费。
• 投标人本身不直接参与投标活动，而将资质借与他人投标，从中收取管理费用。
• 不同的投标人授权同一人参与同一工程项目招投标活动（联合体投标除外）；投标委托人出现在不同投标人的投标文件中；不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员中有同一人出现。
• 不同的投标人的投标保证金从同一个基本账户或转出转出。

借用资质投标的风险

• 借用资质投标一旦中标将直接影响履约行为，危及工程质量，败坏政府采购形象。
• 借用人没有资质或者超越资质，且与出借单位没有劳动或隶属关系。
• 借用人为了规避资质许可限制而以具有相应资质的出借单位的名义承揽工程。
• 母公司与子公司虽然在事实上是控股关系，但在法律上却是两个独立的民事主体，不能借用一方资质或业绩证明进行投标，即使投标了，也是可以不予认可的。

借用资质投标的后果

• 借用资质投标是违法的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金。
• 情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。
• 借用他人资质属于法律禁止的以他人名义投标（挂靠）行为，一经查实将造成投标、中标无效、罚款、取消其一定年限参加必须招标项目的投标资格、构成犯罪的将承担刑事责任。
• 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。构成串通投标罪的，依法追究刑事责任。

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